監察院》最新消息


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  • 監察院院會審議通過監察法部分條文修正草案 增訂專章,規範國家人權委員會依法行使職權 建立友善平台,與機關團體協作,共同促進人權改善
    on 2021-10-12 at 09:54:00

    監察院院會今(12)日審議通過「監察法部分條文修正草案」,增訂第5章之1「國家人權委員會職權之行使」,共計修正11條條文,同日函送立法院審議。   國家人權委員會(以下簡稱人權會)於109年8月1日正式揭牌成立運作,行使「監察院國家人權委員會組織法」第2條規定之9項職權。人權會之職權,屬於事先預防性質,與相關機關、民間團體、當事人、利害關係人、專家學者協力合作,透過對話、座談、訪談、訪視等方式,共同探究現況問題與國際人權標準之落差及其原因,尋求共識及解決方法,提出柔性建議,促成我國人權情況之改善,與國際接軌。   為使人權會依法行使職權,合法運用各種合作方式,為政府機關與民間團體,建立友善的溝通平臺,亟須制定作用法,以供依循,而在修法之際,尚應顧及避免與彈劾、糾舉、糾正權等監察職權,有所混淆,肇致外界產生人權會擴權之錯誤聯想。故本次修正監察法,係以制定專用法條之方式,於增訂之第5章之1專章內,制定9條專用條文(第30條之1至第30條之9),並配合修正現行條文2條(第1條、第32條),共計修正11條條文。   本次修法,除了確保人權會行使職權依法行政,提高行政效率,增進人民對人權會之信賴外,並可符合聯合國《巴黎原則》所昭示之建立有效、具可信度之國家人權機構原則,落實憲法對人民權利之維護,奠定促進及保障人權之基礎條件,確保社會公平正義之實現,建立普世人權的價值及規範。   本次修法重點及效法國際成功經驗所引進之新制,大致如下:一、明確區隔人權會職權與憲定監察職權之差異,彰顯獨立性與專責性 人權會之職權性質,與憲法規定之監察職權,性質迥異。人權會職權具有事前預防性質,與行政機關立於協作關係,相互合作,尋求問題解決方案,以與國際人權標準一致。憲定之監察職權(糾舉權、糾正權、彈劾權)則是事後監督性質,二者涇渭分明。 本次修法加以明確區隔,特設專章(第5章之1),增訂9條專用條文(第30條之1至第30條之9),以彰顯人權會職權之獨立性及專責性,避免外界混淆,產生擴權之誤解。  二、依循聯合國《巴黎原則》之意旨,規範人權侵害事件之調查方法 人權會對於涉及酷刑、歧視及重大之人權侵害陳情事件,為瞭解事實真象,發掘問題,可以先發文,請相關機關、法人及團體說明事實或提供資料。必要時,才會由人權會委員或派員至現場調查,而且必須先以公文通知,公文上必須敘明調查之目的與範圍。 上述人權會之調查作為,目的在於改善人權侵害問題,並非追究公務員個人或機關的違法失職責任。因此,人權會之調查,並無強制力,相關機關、法人及團體可以因為其他法律另有規定或基於正當理由,拒絕說明、提供資料或配合調查。此與具有高度強制力之監察調查,性質上截然不同。(第30條之2)  三、師法澳紐實施之全國性訪查成功經驗,引進系統性國家詢查制度 澳洲、紐西蘭等國針對國內一再發生之人權侵害事件,或者具有普遍性、制度性之重要人權議題,採行系統性、大規模的全國性詢查方式,訪談受害者或相關人員,大量蒐集資料,發掘問題,尋求解決方法,提供政府及國會立法之參考。 上述工作方法,謂之系統性國家詢查(National Inquiry),行之有年,成效卓著。本次修法,予以引進,明定人權會可辦理「系統性國家詢查」,透過公開徵求人權受害者,或有可能遭受侵害者,進行系統性訪談或舉辦座談會、焦點團體對話等大規模詢查,蒐集資料,彙整分析,探討國家人權政策問題,喚起全民之人權意識,促進政府機關自發性改善人權問題。(第30條之3)  四、 建立符合國情之監測機制,持續敦促政府機關落實國際人權公約 監測(Monitor)是各國國家人權機構監督政府機關是否落實國際人權公約之方法,明定於國際人權公約或人權文書。監測機制之內涵,包括建立人權指標、受理申訴案件、進行案件調查等面向。監測之手法包括問卷調查、座談會、訪談,要求機關提供公務統計資料等。 人權會為了持續性、非個案式地監督政府機關對於各項國際人權公約之落實狀況,使各個領域之人權狀況,與聯合國人權規章無落差,接軌國際,將監測機制納入本次修法,予以法制化,作為實施依據。(第30條之5)  五、未納入前次草案具爭議性條文,期儘速完備人權工作之法制基礎 本次修法主要係針對人權會9項職權之實質內涵及行使程序,制定專用法條,俾供遵循,以及取法澳紐等國之成功經驗,引進新制。相較於109年9月11日函送立法院審議之「國家人權委員會職權行使法草案」(110年1月12日撤回),本次修法未再納入具有爭議性條文,諸如人權會得就陳情事件進行調解、得對重大人權侵害事項聲請釋憲、得對私人無正當理由之拒絕調查行為進行裁罰、得協助人民提起司法救濟及聲請參加訴訟等規定。 我國歷經20餘年的努力,才成立了符合聯合國《巴黎原則》之人權會,這是政府與民間齊心合作的成果,應該加以珍惜。人權會9項職權的行使,必須有完備的法制基礎,作為後盾,才能獲得人民充分的信賴、政府機關高度的尊重與協力,真正實現促進及保障人權的使命。本次修法,期能早日完成三讀程序,以不負國人殷殷期待。   1101012_附件_監察法部分條文修正草案總說明及條文對照表.docx1101012_附件_監察法部分條文修正草案總說明及條文對照表.pdf1101012_附件_監察法部分條文修正草案總說明及條文對照表.odt1101012_監察院新聞稿.pdf

  • 接見法國參議院友台小組李察主席訪團 陳菊院長:盼台法有更多人權合作機會
    on 2021-10-08 at 08:12:00

    監察院長暨國家人權委員會主任委員陳菊今(8)日上午於監察院接見法國參議院友台小組主席李察(Alain Richard)訪團時表示,未來會持續以法國作為人權領域的學習目標,透過合作及交流,將人權理念落實台灣社會,成為如法國般自由言論、不受迫害的國家。 陳菊院長首先歡迎李察主席及訪團成員造訪台灣,提及今年5月李察主席大力促成法國參議院首度以304高票無異議通過決議支持台灣參與國際組織,不畏中國施壓,堅持推動台法交流及對台友誼。 陳院長表示,自己曾於1987年第一次拜訪法國時,參觀法國大革命爆發的象徵地點-巴士底監獄,法國倡議的自由、平等及博愛精神,讓她在推動台灣民主運動上獲得許多啟發及產生深遠影響。院長指出,監察院以行使監察權,督導公務員及政府依法行政;國家人權委員會則是經歷20年的努力,終於在2020年8月1日正式成立,旨在倡導人權保障,並透過建構保障人權系統及推動人權教育,讓台灣社會了解人權的價值及重要性。 李察主席及訪團成員皆讚譽陳院長在台灣民主運動上的努力,表示國家人權委員會的成立與陳院長一生的追求相呼應。此外,訪團也針對監察院職責、監察委員任命方式、人權議題等方面進行交流。訪賓表示,台灣雖然在加入國際組織或簽署國際公約上有一定程度的困難,但仍努力讓各種保障人權的國際公約,如身心障礙者權利公約(CRPD)、消除對婦女一切形式歧視公約(CEDAW)國內法化,對此深感佩服,而法國也樂於在專家諮詢上提供協助。 最後,陳院長致贈訪團「浪進」瓷杯,並說明杯上的波浪花紋象徵人權推動如同波浪,一波接著一波,乘風破浪引領台灣向前,希望未來所有人都平等及溫暖對待彼此。 本次拜會由監察委員趙永清、王榮璋、田秋堇、秘書長朱富美、法國在台協會主任公孫孟、副主任戴寧智,以及外交部次長曾厚仁陪同接見訪團。 1101008新聞稿.pdf

  • 原臺北市政府體育處前處長孫清泉,與特定業者在行政程序外頻繁接觸、往來金錢,並濫用職權,協助該業者取得公園場地優先使用權及免除場地使用費,監察院全數通過彈劾
    on 2021-10-08 at 03:30:00

    原臺北市政府體育處前處長孫清泉,與特定業者在行政程序外頻繁接觸,往來金錢,並濫用職權,協助該業者取得公園場地優先使用權及免除場地使用費。監察院於10月6日審查全數通過,成立並公布監察委員蔡崇義、田秋堇所提彈劾案,全案移送懲戒法院審理。   彈劾案文指出,孫清泉於99年2月12日起至101年3月6日擔任原臺北市政府體育處(現改制為臺北市政府體育局,下稱體育處)期間,明知王○○(下稱王女)係租借公園場地再轉租攤商抽成牟利之業者,卻私下與王女頻繁接觸及往來金錢,並假借權力,不顧所屬簽呈已指出申請者並非體育團體,所辦活動亦為營利性質,體育處不宜擔任該活動指導單位,孫清泉11次逕行刪改簽呈或指示所屬核准王女之申請案,並以體育處名義代王女租借場地,使王女取得大安森林公園場地優先使用權,並獲取免除場地使用費之不正利益。   由於王女99年9月所辦活動遭民眾檢舉,臺北市公園路燈管理處至現場稽核,發現體育處雖為租借場地之指導單位,但現場並無任何體育處人員,且活動現場之攤位配置、數量皆違反規定,遂以書面告誡體育處,表示如再有類似情況,公園處將依規定廢止原核准使用之處分,且一年內不受理體育處之申請案件。然孫清泉仍未知所警惕,甚至於王女申請之另一活動,指示體育處承辦人員掛名「共同合辦」,以利王女舉辦長達3日活動之路權申請。其擔任處長期間,可謂不顧下屬及市府公園處同仁意見,一犯再犯。   監委蔡崇義、田秋堇指出,孫清泉假借權力核准王女之申請案,除違反公務員服務法第5條、第6條公務員應誠實清廉之義務外;孫清泉於審核王女申請案件期間,與王女在程序外頻繁接觸,傳送多封簡訊要求王女給付金錢,又收受王女交付之支票持以兌現,亦違反行政程序法及公務員廉政倫理規範,違失情節重大。   監委表示,本件被彈劾人身為機關首長,卻長期多次濫用其權力,施壓下屬,情節重大。為維護公務紀律,故有予以懲戒之必要。  

  • 監察院公開109年度政黨申報及110年8月更正申報之政治獻金會計報告書計40件
    on 2021-10-08 at 00:07:00

    監察院訂於110年10月8日公開109年度政黨申報之政治獻金會計報告書39件及110年8月更正申報之政治獻金會計報告書1件,計40件(公開一覽表詳見附件檔)。詳情請連結監察院「陽光法令主題網」(https://sunshine.cy.gov.tw) 便民服務→業務重要連結→政治獻金公開查閱平臺(https://ardata.cy.gov.tw)查詢。 附件-109年度政黨申報政治獻金會計報告書公開一覽表.doc附件-109年度政黨申報政治獻金會計報告書公開一覽表.pdf附件-109年度政黨申報政治獻金會計報告書公開一覽表.odt1101008-監察院新聞稿.pdf

  • 長榮大學馬來西亞籍大學生A女遭梁姓男子性侵殺害前,時任臺南市政府警察局歸仁分局大潭派出所警員高武源對同校學生B女報案,未依規定受理,所長張忠肯、歸仁分局分局長楊慶裕未盡監督之責;以及歸仁分局新聞稿、分局長對外受訪時未傳遞B女曾報案之正確訊息,導致外界質疑員警吃案,嚴重損及警察機關信譽及形象。高武源、張忠肯、楊慶裕等3人核有違失,情節重大,監察院通過監察委員張菊芳、陳景峻、林國明所提彈劾案
    on 2021-10-06 at 01:13:00

    被彈劾人高武源、張忠肯及楊慶裕等3人之違失行為,情節重大,監察院於5日審查監察委員張菊芳、陳景峻、林國明所提彈劾案,經審查委員通過彈劾案,移送懲戒法院審理。 長榮大學馬來西亞籍大學生A女遭梁男性侵殺害前,於109年9月30日晚間,另一名同校學生B女遭梁男摀住口鼻,欲強行拖走,因B女反抗呼救,梁男始作罷逃離現場。B女與租屋處房東女兒至臺南市政府警察局歸仁分局大潭派出所報案,而且依B女所描述之客觀狀況,係遭梁男摀住口鼻,欲強行拖走,梁男以強制力壓制B女之行動及意思自由,有成立強制罪之公訴罪可能,員警本應朝刑案公訴罪的辦案方向,審慎處理。 然而,被彈劾人高武源,時任大潭派出所警員,竟未依規定受理報案,而未開立報案三聯單、未製作筆錄,亦未記載於員警工作紀錄簿,核屬匿報之重大違失。至於109年10月29日,A女命案偵破後,B女再次至大潭派出所製作報案及指認筆錄,仍不得免除高武源匿報之違失責任。 被彈劾人張忠肯,時任大潭派出所所長,於109年9月30日晚間,參與並瞭解B女報案經過,卻對本案受理警員高武源之匿報嚴重違失,未能即時監督導正,顯未盡監督之責,有重大違失。而且,A女命案偵破後,張忠肯未傳遞B女曾報案之正確訊息,致使109年10月30日歸仁分局新聞稿登載不實,及楊慶裕於未經查證下為不實發言,均核有重大違失。 被彈劾人楊慶裕,時任歸仁分局分局長,B女案件發生後,歸仁分局有多次派員至大潭派出所督導,甚至於109年10月9日、15日,楊慶裕親自到大潭派出所督導,仍未能發現本案高武源、張忠肯之辦案違失,自應負未盡監督之責。而且,分局長代表機關對外發言,應格外謹慎,克盡查證義務,說明事實真相。但楊慶裕於109年10月30日受訪時卻表示,B女無法指認,也不願意報案,認為是惡作劇等語,以及由其主導完成之歸仁分局新聞稿載以,女大學生(指B女)至10月29日前並未至派出所報案等語,均屬未詳實查證B女於109年9月30日晚間有至大潭派出所報案經過,即率予向外界傳遞不實訊息。何況為查證B女有無至大潭派出所報案,僅需調閱當天大潭派出所監視器即可輕易查證確認,因此,楊慶裕未盡查證義務,顯有重大違失。 針對3人之違失行為,已違反公務員服務法第1條、第5條、第7條規定,事證明確,情節重大,導致外界質疑員警吃案,嚴重損及警察機關信譽及形象,核有公務員懲戒法第2條第1款規定之事由,經審查委員通過彈劾案,移送懲戒法院審理,依法懲戒。  

  • 監察院「總體識別設計及製作案」 依政府採購法辦理公開評選 展現監察院蛻變及新氣象
    on 2021-10-05 at 04:06:00

    監察院「總體識別設計及製作案」依據政府採購法辦理公開評選,期透過專業設計團隊整體規劃及設計,完善監察院對外識別形象之專業度及親民度。全案包括:監察院LOGO、延伸之事務用品及傳播用品等設計與製作,如職權簡介(中、英、日、西四種語言)、古蹟意象摺頁(中、英、日、西四種語言)、監察院(含國家人權委員會)簡介影片(大眾版及兒童版)等。   監察院近期更換新款LOGO,期藉由簡潔、可識性高的設計,創造嶄新符號記憶,提升監察院對外新形象及新氣象。LOGO設計意象包含三個關鍵概念,分別為「百年風貌」、「與民交流與專業把關」及「時代精神及轉型更迭」,以極簡易記的形態,因應當代美學與符號溝通訊息氛圍,著重整體和諧及平衡,重新詮釋監察院的核心精神。   監察院透過總體識別設計案,呈現守護人權、為公義把關、落實人權促進及保障、回應人民期待等理念,亦包含監察職權及人權業務概況、未來蛻變與展望等,以利各界瞭解我國人權保障成果及各項工作概況。    1101005_監察院新聞稿.pdf

  • 監察院110年9月份提出調查報告16案 彈劾1案 糾正案3案 函請改善14案
    on 2021-10-04 at 04:03:00

    監察院110年9月份提出調查報告計16案,審查決議成立彈劾案1案、彈劾1人,依規定移請懲戒法院審理;審查行政機關違失部分,成立糾正案3案,通過函請改善案14案。   監察院統計9月收受人民書狀計1,264件,含上月留待處理案件,已處理人民書狀1,197件。   9月份監察權行使成果分述如下: 一、陳情案處理情形:經審核相關資料後,據以派查34件,函請機關說明、查處108件,送請機關參處206件,屬司法、行政救濟程序206件,併案處理364件,其他279件。 二、彈劾案1案:最高行政法院法官鄭小康自95年1月起至104年9月止,無端、私下多次收受商人翁茂鍾所餽贈之襯衫,期間審理2件翁茂鍾所經營公司行政訴訟案,於受理案件前,曾與翁茂鍾3次飲宴、4次收受襯衫,卻未迴避仍予審結,且於宣判後主動與翁茂鍾聯繫、說明,其後又持續收受其餽贈之襯衫,有損法官之公正、中立、廉潔形象,核有重大違失。 三、糾正案3案:臺東縣蘭嶼鄉公所辦理「2017蘭嶼鄉國際馬拉松活動」採購便宜行事,未簽准前即逕為採購;另多項經費支出,以「小額採購」方式逕洽辦理等情案,糾正臺東縣蘭嶼鄉公所。衛生福利部澎湖醫院辦理107年停車場設備租賃等採購案涉有違失等情,糾正衛生福利部澎湖醫院。臺北流行音樂中心表演廳無障礙席位設置未當,與文化平權政策不符,糾正臺北市政府及文化部。      監察院新聞稿.pdf

  • 監察院第6屆電子報第13期出刊 歡迎民眾上網瀏覽及訂閱
    on 2021-10-01 at 00:53:00

    「監察院第6屆電子報第13期」於110年10月1日發行,內容包含:院務消息、職權行使、陽光四法及活動花絮等主題,公開監察院近期動態。 「監察院第6屆電子報第13期」係蒐整110年9月監察院各項院務推動情形編輯而成,主要有落實身障者人權公約,陳菊主委:將設獨立監測機制;履勘遠洋漁船,陳菊主委籲產官學共同努力,改善漁工人權;履勘南方澳,陳菊主委與委員關注外籍漁工仲介制度;人權Hub交流站青年場,陳菊主委:居住正義關係世代公平;兒童權利公約(CRC)分區首場座談,落實兒少表意權;數位科技時代提升監察行政效能及人權保障研習會開訓;辦理人民陳情司法案件及有罪確定案件審查研討會;監察委員巡察中央及地方機關;監察院與審計部就中央政府總決算審核報告等議題,交換意見;陽光四法宣導事項等內容。 監察院誠摯歡迎民眾隨時上網瀏覽及訂閱電子報,請至監察院全球資訊網(https://www.cy.gov.tw/)首頁/新聞與公告/電子報。 1101001監察院第6屆電子報第13期新聞稿.pdf

  • 監委浦忠成調查發現,衛福部澎湖醫院採購制度亟待重建、員工差勤異常竟為常態、違法解僱勞工且未給付資遣費、職場霸凌屬實等情事,爰依法提案糾正,並請衛福部積極督促檢討改進
    on 2021-09-23 at 08:09:00

    本案緣於陳訴人於民國(下同)109年12月3日遞交陳訴書,陳情其於107年間因辦理衛生福利部(下稱衛福部)澎湖醫院採購案件,遭受上級長官職場霸凌、權力暴力,並披露醫院內部行政管理問題。經監委浦忠成調查發現,澎湖醫院辦理採購案件確實存有多項違失、未依規定訂定勤惰管理制度及抽查出勤,員工差勤異常反為常態、違法解僱勞工且未給付資遣費、濫用政風資源訪談同仁、特定科室離職率連年居高等,以及確實查有「職場霸凌」情形。澎湖醫院職場霸凌習氣,具體反應於諸多層面,影響所及,非限於本案陳訴人,更導致士氣不振與業務斷層,已損及政府形象與行政效能,更不利澎湖地區醫療品質。衛福部就澎湖醫院負有指揮監督之責,然本案陳訴人相關遭遇經媒體於108年2月間報載後,衛福部雖於108年5月派員訪查,卻未察以上異常,儘早遏止歪風,迄本院110年調查期間尚存諸多違失,該部允應積極督促所屬檢討改進。監察院社會福利及衛生環境委員會於110年9月22日通過監委浦忠成提案,全案糾正衛福部澎湖醫院,並函請主管機關分別查明見復。   糾正案文指出本案缺失如下: 一、衛福部澎湖醫院107年辦理停車場設備租賃採購案驗收程序,主驗人員薛秘書未依政府採購法及契約規定辦理驗收,以契約所無規定,認定驗收不合格,復以非可歸責於廠商、機關內部責任查處事由,拒絕於複驗紀錄核章,致複驗結果未能確定長達4個月,惟該期間設備均已啟用。迄至該院政風報告查無廠商違失,建議儘速依法續辦,方簽認複驗紀錄。本案驗收爭議肇因於主驗人認知錯誤,徒耗行政資源於內部究責、貽誤驗收付款,違反政府採購法及採購人員倫理準則甚劇,有失政府公信,核有違失,相關採購制度亟待檢討改進。 二、衛福部澎湖醫院「107年至108年一般事業廢棄物清除處理案」等3採購案件,除違反政府採購法相關規定,履約時過度膨脹甲方權限,違反契約平等原則,且動輒函告解除契約及刊登不良廠商停權,均經採購申訴審議判斷認應予撤銷,徒耗行政資源、延宕採購效率並損及政府形象,違失甚明。復未參採主管機關文件範本訂定招標文件,處處可見不符公平合理原則條款,殊值可議。 三、衛福部澎湖醫院迄今未依「行政院暨所屬各機關公務人員平時考核要點」訂定勤惰管理制度及抽查出勤,任令屬員濫用差勤異常申覆、加班申請得於事後為之,且未覈實計算時數、申請人核決己身加班、勞工疑似未經主管指派於法定應休假日加班在先,未有刷卡紀錄卻仍核予加班在後。凡此均與規定有違,疏漏百出,亟待檢討改進。另是否涉及不法或勞工過勞,應予查明。 四、衛福部澎湖醫院考績暨甄審委員會承院長旨意將年度考核結果應予續聘之約用人員,以勞動基準法第12條第1項第4款所定「違反工作規則,情節重大」為由解僱,違反懲戒性解僱之衡量標準與最後手段原則,而有濫用對勞工懲戒之裁量權,動輒將勞工懲戒解僱,脫免勞動基準法保障勞工權益之嫌,應移請主管機關查明,以正事理。 五、衛福部澎湖醫院於107年8月至12月期間,以「公文程序瑕疵」等事項交政風室對陳訴人辦理3次政風訪談,其後均以「尚無違反作業程序之虞,且非政風職掌業務」結案,復就其反映「身心俱疲、遭受權力暴力」再度移送政風室主辦訪談2次。該院動輒以政風訪談查處非屬貪瀆或不法事項、以刑法罪責箝制屬員反映意見,凡此濫用政風資源情形,核有違失。 六、衛福部澎湖醫院自107年至109年,3年期間離職率皆逾10%,總務室科室占比為7%、7%、4%,108年度該室同仁服務年資平均僅6個月,自100年迄今10年期間總務室主任更迭16任,以「107年至108年一般事業廢棄物清除處理案」履約爭議案件為例,該案履約17個月內歷經7位承辦人員,即見業務嚴重斷層,不利行政效率與服務水準。 七、按勞動部定義,職場霸凌指於工作場所中藉由權力濫用與不公平的處罰,進而折損被霸凌者自信並帶來沉重的身心壓力。揆諸陳訴人所訴衛福部澎湖醫院職場霸凌情事,尚非無據。該院應積極建構健康友善之職場環境及避免屬員於執行職務時遭受身體或精神不法侵害,使其安心投入工作,以符憲法與經濟社會文化權利國際公約保障人權意旨。    

  • 有關機組人員防疫檢疫措施(3+11)案,監察院刻正調查中,尚未提出調查報告,亦未有洩漏報告情事
    on 2021-09-22 at 08:09:00

    監察院針對機組人員防疫檢疫措施(3+11)案,刻正調查中,尚未提出調查報告。   監察院及相關同仁均恪遵監察法第26條第3項保密之規定,對於案件內容及相關資料從未對外宣洩。希外界勿再以訛傳訛。  

  • 最高行政法院法官鄭小康長期無端私下收受翁茂鍾餽贈襯衫,且未迴避審理翁茂鍾案件,監察院通過彈劾
    on 2021-09-14 at 06:18:00

    最高行政法院法官鄭小康因涉及收受翁茂鍾襯衫且未迴避審理翁茂鍾所涉案件,前遭司法院移送監察院審查。案經監察院查明,鄭小康於任職臺北高等行政法院法官及最高行政法院法官期間,自95年1月起至104年9月止,無端、私下多次收受商人翁茂鍾所餽贈之襯衫,期間曾審理2件翁茂鍾所經營怡華實業股份有限公司行政訴訟案,鄭小康於受理案件前,曾與翁茂鍾3次飲宴、4次收受襯衫,卻未迴避仍予審結,且於宣判後主動與翁茂鍾聯繫、說明,其後又持續收受翁茂鍾餽贈之襯衫,有損法官之公正、中立、廉潔形象,核有重大違失,監察院審查會於今(14)日通過監察委員林國明、施錦芳所提彈劾案。 彈劾案文指出,鄭小康曾於94年6月、95年3月、97年農曆春節前後,3度與翁茂鍾等人飲宴餐會,其自承與商人翁茂鍾並無深交,卻於餐會後,提供住家地址,自95年1月起至104年9月止,於節慶日(春節、端午節、中秋節)前後,無端私下收受翁茂鍾餽贈之襯衫,合計達12件。期間,鄭小康曾於97年擔任臺北高等行政法院審判長,審理2件翁茂鍾公司行政訴訟案(97年度訴字第512號及97年度訴字第597號),判決雖未對翁茂鍾有利,然其未迴避仍予審結,且於宣判後主動與翁茂鍾聯繫、說明,之後並持續收受翁茂鍾餽贈襯衫,行為顯屬不當。上開事實有臺灣臺北地方檢察署搜索扣押物「翁茂鍾記事本」及「襯衫管制表」可稽,鄭小康於監察院調查時雖推稱收的襯衫不超過9件,惟鄭小康於司法院政風處訪談時坦承,翁茂鍾在97年後每年都會寄個1或2件襯衫,於監察院詢問時坦承97年打電話給翁茂鍾前,已經收了3、4件襯衫。是以,鄭小康95年1月至104年9月共收受12件襯衫應為事實。 監委林國明、施錦芳表示,鄭小康雖於監察院詢問時辯稱:「襯衫價格低廉,符合正常社交禮俗標準,怡華公司行政訴訟案件無法定迴避事由」。惟依法官社交及理財自律事項第6點、法官倫理規範第8條第1項至第3項及第22條等規定,法官收受餽贈、參與飲宴應酬、社交活動或與他人財物往來,不得損及司法或法官之獨立、公正、中立、廉潔、正直之形象。鄭小康並非因婚喪喜慶等活動於公開場合收受襯衫,而係與商人翁茂鍾飲宴後,長期「無端」、「私下」收受其餽贈襯衫,顯難認係法官職位合宜之社交禮俗範圍,又鄭小康數度與翁茂鍾飲宴、收受襯衫在先,卻未迴避審理翁茂鍾行政訴訟案件,且於宣判後主動與翁茂鍾聯繫、說明,之後又持續收受翁茂鍾餽贈襯衫,種種行為,一般社會大眾由外觀上整體觀察,顯易產生法官與商人結交往來之印象,對法官應保有之廉潔、公正、中立形象滋生質疑,損及一般社會大眾對於法官職業神聖性之尊重與信賴,核已違反公務員服務法第5條、法官守則第1點、法官社交及理財自律事項第6點、法官倫理規範第8條第1項至第3項及第22條等規定,違失情節重大,依法應受懲戒。  

  • 監察院110年8月份提出調查報告28案 彈劾1案 糾正案13案 函請改善21案
    on 2021-09-01 at 10:15:00

    監察院110年8月份提出調查報告計28案,審查決議成立彈劾案1案、彈劾1人,依規定移請懲戒法院審理;審查行政機關違失部分,成立糾正案13案,通過函請改善案21案。   監察院統計8月收受人民書狀計1,224件,含上月留待處理案件,已處理人民書狀1,235件。   8月份監察權行使成果分述如下: 一、陳情案處理情形:經審核相關資料後,據以派查22件,函請機關說明、查處128件,送請機關參處213件,屬司法、行政救濟程序234件,併案處理349件,認無違失,函復陳訴人1件,其他288件。 二、彈劾案1案:屏東縣佳冬鄉鄉長龔日光為圖個人不法利益,利用屏東縣佳冬鄉公所104年、106年及107年辦理「玉光國小通學步道改善計畫委託設計監造案及工程案」等標案之機會,期約協助廠商得標後收受賄賂,嚴重敗壞法紀及損害政府廉潔形象。 三、糾正案13案:彰化縣花壇鄉公所辦理虎山巖申請寺廟相關登記備查,逾越其初審之權限;另彰化縣政府未善盡職責採取積極有效作為,致申請案延宕等情案,糾正彰化縣政府及該縣花壇鄉公所。新北市金山區公所以秘書室課員職務代理人之名義進用陳姓僱員,指派其擔任新媒體小組組長,統籌應由主管負責之業務,任令其長期超時工作與業務負荷過重,終致過勞而亡等情案,糾正新北市金山區公所。苗栗縣政府辦理「苗栗縣通霄海水養殖專業區計畫」,該府、財政部國有財產署及農委會林務局態度消極,以及農委會漁業署之督導不周,確有違失案,糾正苗栗縣政府、財政部國有財產署、農委會林務局與漁業署。交通部航港局未將遊艇或動力小船駕駛執照相關作業列入內控稽核事項,危及航海公共安全,核有重大違失案,糾正交通部航港局。誠正中學桃園分校(敦品中學)對學生集體衝突處置無方,法務部矯正署顯未善盡督導責任,法務部矯正署、誠正中學桃園分校(敦品中學)等案。    監察院新聞稿.pdf

  • 監察院第6屆電子報第12期出刊 歡迎民眾上網瀏覽及訂閱
    on 2021-09-01 at 01:00:00

    「監察院第6屆電子報第12期」於110年9月1日發行,內容包含:院務消息、職權行使、國際人權瞭望、行政革新、統計資料、陽光四法及活動花絮等主題,公開監察院近期動態。 「監察院第6屆電子報第12期」係蒐整110年8月監察院各項院務推動情形編輯而成,主要有國家人權委員會成立週年,陳菊主委期許臺灣人權不斷向前;國家人權委員會新遴派委員上任,推舉趙永清委員擔任副主委;外籍漁工人權專案期中報告,籲多方協作杜絕海上奴工;監察院外交及國防委員會邀請前參謀總長黃曙光蒞院座談;疫情期間維持監察職權之行使,受理臺南市、宜蘭縣視訊陳情;陳菊院長公開表揚110年模範、績優及上半年特殊績效人員;「Terms of Reference」於人權案件公開詢查/調查中之角色;陽光四法宣導事項等內容。 監察院誠摯歡迎民眾隨時上網瀏覽及訂閱電子報,請至監察院全球資訊網(https://www.cy.gov.tw/)首頁/新聞與公告/電子報。 1100901監察院第6屆電子報第12期新聞稿.pdf

  • 監察院第180期「廉政專刊」8月24日出刊
    on 2021-08-23 at 02:36:00

    監察院第180期廉政專刊訂於110年8月24日出刊,本期專刊內容包括:交通部前部長林佳龍等167人次之財產申報資料,以及訴願決定書等。廉政專刊目次請見附件檔案,或前往監察院「陽光法令主題網」 (https://sunshine.cy.gov.tw)查閱。 監察院新聞稿.pdf廉政專刊第180期目錄.doc廉政專刊第180期目錄.pdf

  • 監察院行文懲戒法院2份公文處理之說明
    on 2021-08-13 at 11:09:00

    一、 本院於今(110)年7月下旬就翁啟惠懲戒案行文懲戒法院,首件函懲戒法院之公文,係依懲戒法院檢送翁啟惠所提再審上訴狀之來函辦理,依公務員懲戒法規定提出上訴答辯狀函復懲戒法院。 二、 第二件函懲戒法院之公文,係依本院司法及獄政委員會110年3月10日第6屆第8次會議決議審查通過翁啟惠案調查報告之3位調查委員,就翁啟惠據以提出再審上訴之陳情書研提之核簽意見,嗣經該委員會依程序陳送召集人核批後,送本院監察業務處將其意見函送懲戒法院審理參考。 三、 綜上,上述二函所依據之辦理來源不同,一係正式之訴訟文件,一係供懲戒法院參考之意見,法律性質亦屬迥異,惟均屬監察委員獨立行使職權之範疇。另依據憲法第77條規定公務員之懲戒,屬司法院(懲戒法院)職權,審理結果本院均予尊重。 1100813監察院新聞稿.pdf

  • 屏東縣佳冬鄉鄉長龔日光,利用佳冬鄉公所於104年辦理「玉光國小通學步道改善計畫委託設計監造案及工程案」、106年「佳冬國中公共通行空間改善計畫委託設計監造案及工程案」、107年「佳冬鄉文化一路工程案」之機會,期約協助廠商得標後收受賄賂,嚴重敗壞法紀及損害政府廉潔形象,監察院通過彈劾
    on 2021-08-10 at 07:04:00

    被彈劾人現任屏東縣佳冬鄉鄉長龔日光為圖個人不法利益,於104年利用佳冬鄉公所辦理「玉光國小通學步道改善計畫委託設計監造案及工程案」、106年「佳冬國中公共通行空間改善計畫委託設計監造案及工程案」、107年「佳冬鄉文化一路工程案」之機會,透過其任職鄉公所技工之堂弟居中牽線聯繫,期約協助廠商得標後收受賄賂。監察院於110年8月6日審查監察委員施錦芳、林郁容所提彈劾案,經審查委員全數通過,移送懲戒法院審理。   地方鄉鎮公所財政拮据,為辦理地方建設,佳冬鄉公所於104年、106年、107年透過屏東縣政府提報計畫,向內政部營建署申請經費補助旨揭計畫。本案緣於屏東縣麟洛鄉前鄉長李新煌(另涉他案,本院於109年2月6日彈劾,於同年3月11日經原公務員懲戒委員會判決撤職並停止任用2年)於103年12月25日卸任後投資○○公司,與該公司實際負責人謀議希望承作104年「玉光國小通學步道改善計畫委託設計監造案及工程案」,委由李新煌至佳冬鄉公所拜訪龔日光,向龔日光表達可由所屬公司協助撰寫申請工程預算計畫書,協助佳冬鄉公所爭取預算補助,將來若由李新煌所屬公司得標,將支付得標金額一定比率(設計監造20%、工程15%)之工程賄賂,經龔日光首肯,嗣後李新煌所屬公司得標後,龔日光計收取2案賄賂計新臺幣(下同)173萬7,000元(設計監造36萬元,工程137萬7,000元)。另龔日光亦利用佳冬鄉公所辦理106年「佳冬國中公共通行空間改善計畫委託設計監造案及工程案」、107年「佳冬鄉文化一路工程案」之機會,與有意承攬之廠商期約得標金額一定比率之行賄條件,協助廠商得標後收受賄賂,事後收取2案賄賂計128萬2,000元(佳冬國中設計監造28萬元,文化一路工程100萬2,000元)。   上開被彈劾人所為,為圖個人不法利益收取賄賂總計301萬9,000元,違反公務員服務法、政府採購法、採購評選委員會組織準則及公務員廉政倫理規範等規定,敗壞官箴,情節重大。核有公務員懲戒法第2條第1款之應受懲戒事由,爰依憲法第97條第2項及監察法第6條之規定提案彈劾,並移送懲戒法院審理,依法懲戒。    

  • 監察院公開109年度擬參選人賸餘申報及109年12月至110年7月各項更正申報之政治獻金會計報告書計92件
    on 2021-08-05 at 06:32:00

    監察院訂於110年8月6日公開109年度擬參選人賸餘申報及109年12月至110年7月各項更正申報之政治獻金會計報告書計92件(公開一覽表詳見附件檔)。詳情請連結監察院「陽光法令主題網」(https://sunshine.cy.gov.tw) 便民服務→業務重要連結→政治獻金公開查閱平臺(https://ardata.cy.gov.tw)查詢。 監察院新聞稿.pdf附件1-政治獻金會計報告書公開一覽表 (002).doc附件1-政治獻金會計報告書公開一覽表 (002).pdf

  • 監察院110年7月份提出調查報告23案 彈劾2案 糾正案6案 函請改善31案
    on 2021-08-02 at 09:53:00

    監察院110年7月份提出調查報告計23案,審查決議成立彈劾案2案、彈劾3人,依規定移請懲戒法院審理;審查行政機關違失部分,成立糾正案6案,通過函請改善案31案。   監察院統計7月收受人民書狀計1,113件,含上月留待處理案件,已處理人民書狀1,186件。   7月份監察權行使成果分述如下: 一、陳情案處理情形:經審核相關資料後,據以派查15件,函請機關說明、查處121件,送請機關參處208件,屬司法、行政救濟程序216件,併案處理450件,其他176件。 二、彈劾案2案:雲林縣北港鎮鎮長蕭永義多次濫用清潔隊員人事進用及核定之權,要求、期約、收受賄賂,敗壞官箴,情節重大;臺南市議會秘書室前主任呂國竣、該議會保安委員會前專門委員劉永明多次持非公務支出或消費收據核銷,違反公務員服務法並嚴重損害政府信譽。 三、糾正案6案:內政部於99年召開「原墾農民訴求還我土地實施計畫」會議,惟後續修法事宜無人處理,致會議決議形同具文,殊有未當,爰糾正內政部;安平工業區標準廠房興建完工逾40餘年,迄今仍閒置難以活化案,糾正經濟部工業局及臺南市政府;大專校院專案教師權益長期遭受漠視,迄未全盤積極調查及引導改善,致其身分面臨「非勞非教」之窘境,糾正教育部等案。   監察院新聞稿.pdf

  • 監察院第6屆電子報第11期出刊 歡迎民眾上網瀏覽及訂閱
    on 2021-08-01 at 00:50:00

    「監察院第6屆電子報第11期」於110年8月1日發行,內容包含:院務消息、統計資料、委員就職周年感言、國際人權趨勢、職權行使、法規動態、陽光四法及活動花絮等主題,公開監察院近期動態。 「監察院第6屆電子報第11期」係蒐整110年7月監察院各項院務推動情形編輯而成,主要有「監察院90周年特刊」發行,陳菊院長期許承先啟後、溯源展新;陳菊院長第6屆周年談話,期許共同努力,實現社會公平正義;第6屆監察委員就職一周年,監察職權行使成果;首份人權調查報告!陳菊主委:盼促轉會儘速完成修法;110年度常設委員會召集人暨特種委員會委員選舉結果出爐;古前委員登美與司法院賴前院長浩敏分享工作經驗;另邀請監察委員發表就職周年感言;「人權觀察」組織《2021世界人權報告》摘要等。 監察院誠摯歡迎民眾隨時上網瀏覽及訂閱電子報,請至監察院全球資訊網(https://www.cy.gov.tw/)首頁/新聞與公告/電子報。 1100801院新聞稿.pdf

  • 「監察院90周年特刊」正式發行 呈現傳承與蛻變 致力成為人民、專業、科技、透明、陽光及人權的監察院 開創歷史嶄新篇章
    on 2021-07-29 at 08:46:00

    監察院今(29)日正式發行「監察院90周年特刊」,陳菊院長致詞表示,本特刊撰述監察制度沿革、人權業務進展、重要工作成果、建築今昔風貌等,留下許多珍貴紀錄,從第一屆的于右任院長時期,到今日台灣歷經多年民主發展過程,這是歷史轉變及民主發展的點滴紀錄,也是承先啟後的重要紀實,期許未來跟同仁齊心努力,開創歷史嶄新篇章。   今(110)年是監察院成立90周年,去年底陳菊院長特別囑付朱富美秘書長,在兼顧防疫下,規劃院慶系列活動,並著手編撰「監察院90周年特刊」,期能發揮監察職權協助政府之積極功能。因監察權之功能,除監督政府,糾錯清吏,猶具協助政府施政之功能。書中析論監察職權歷史演進,並提出統計分析,提供政府機關鑑往知來、防微杜漸,也作為監察院擘劃未來工作重心及資源配置參考。   陳菊院長表示,監察院是國家最高監察機關,善盡監察職權,保障人民權利,以往民眾對監察院的功能職掌不夠瞭解,進而產生誤解,期許監察院除延續監察傳統職能外,順應環境變化,積極跟上潮流趨勢,推動轉型與創新,讓大家看到監察院與時俱進的決心及努力。   陳菊院長指出,上任一年來,監察院致力監察服務多元化。視訊陳情新制已全面推動,為積極回應民意,將陸續於網頁公開案件處理進程與改善情形,保障人民知的權利;為確保公平正義,有賴於專業協查團隊協助監察委員發揮專業監督效能,監察院將與審計部共同規劃研習課程,落實多元專才、強化調查專業;監察院同時也是陽光四法的執行機關,力促法制完備,致力廉政業務革新,並逐年優化網路系統,除了便民利民,更側重強化陽光四法查核的深度及精準度,落實陽光法令精神。   陳菊院長強調,人權是永遠需要努力的課題與追求。建構保障人權系統,人權促進與教育,是國家人權委員會二大核心工作。國家人權委員會成立近一年來,外界迭有各種討論,未來也會盡力與各界、立法院溝通說明,尋求支持,期許大家在現有體制下盡忠職守,攜手合作,強化人權保障及人權促進的能量,評估人權政策機制,深化人權教育,公私協力合作,擔任人權交流的重要平台,對社會面及政策面展現人權專業,舉出政府機關應努力的改善作為,使更多人願意為人權工作投注更多心力,普及人權理念。   陳菊院長進一步表示,未來也會強化人權國際交流,人權議題經驗分享,與世界同步,共同促進人權。國際人權公約的高度標準,是未來大家持續努力的目標,今年已進行探究外籍漁工等重大人權事件,未來國家人權委員會網站將全面改版上線,以取得無障礙標準最高等級為目標,使大眾享用平等資訊的近用權,期許監察院及國家人權委員會成為弱勢人民的靠山、國家的守門員,維護台灣自由民主及人權保障價值。   90周年特刊由朱富美秘書長率領全院同仁,群策群力,跳脫定期編印出版框架,以監察院史實、組織沿革與建築、職權行使演變、重大案件績效、傳承與蛻變為編輯規劃方向,讓外界認識不同面向的監察院。編撰過程歷時4個多月,朱秘書長親自召開之正式編輯會議達20次,參與人數計123人,也是監察院首次全院動員,以最儉約方式,協力撰寫完成。   陳菊院長表示,「監察院90周年特刊」從去年開始蒐集資料,監察院同仁字斟句酌,這本特刊不斷修正調整,焚膏繼晷,戮力完成,院長感謝同仁的辛勞,編撰監察院每個階段的重要紀錄,帶領大家走進監察院的歷史記憶。   特刊最末章「傳承與蛻變」呈現監察院各業務面創新與改革的方向,期許蛻變茁壯成為「人民的」、「專業的」、「科技的」、「透明的」、「陽光的」及「人權的」監察院。會場特別安排陳菊院長與在場委員,共同將6項目標,黏貼在特製的大型實體書上,希望社會大眾瞭解監察院多元精進的努力,也象徵邁向開放與創新的決心。    1100729_監察院新聞稿.pdf

  • 雲林縣北港鎮鎮長蕭永義多次販賣清潔隊員職缺牟取不法利益,監察院通過監察委員張菊芳、葉宜津、王麗珍所提彈劾案
    on 2021-07-27 at 10:12:00

    雲林縣北港鎮鎮長蕭永義多次販賣清潔隊員職缺,藉此牟取不法利益,顯有違失,情節重大,監察院彈劾案審查會於今(27)日全數通過監察委員張菊芳、葉宜津、王麗珍所提彈劾案。   彈劾案文指出,雲林縣北港鎮鎮長蕭永義於108年至109年間,多次濫用清潔隊員人事進用及核定之權,分別收受新臺幣(下同)120萬元或150萬元不等的賄款,作為進用為清潔隊員的對價,蕭永義因此獲得不法利益達750萬元,業經第一審法院認定犯貪污治罪條例,為有罪判決,刑之部分,應執行有期徒刑10年2月,褫奪公權8年在案,亦已違反公務員服務法第5條:「公務員應誠實清廉,謹慎勤勉,不得有驕恣貪惰,奢侈放蕩……等,足以損失名譽之行為。」第6條:「公務員不得假借權力,以圖本身或他人之利益……。」以及公務員廉政倫理規範第3點:「公務員應依法公正執行職務,以公共利益為依歸,不得假借職務上之權力、方法、機會圖本人或第三人不正之利益。」第4點:「公務員不得要求、期約或收受與其職務有利害關係者餽贈財物。……。」等規定,顯有違失,情節重大,核有公務員懲戒法第2條之應受懲戒事由,爰依憲法第97條第2項及監察法第6條之規定彈劾,並移送懲戒法院審理,依法懲戒。

  • 監察院為因應全國疫情警戒調降至第2級 自7月27日起重新開放受理民眾到院陳情
    on 2021-07-26 at 10:26:00

    監察院為因應中央流行疫情指揮中心於7月23日宣布,自7月27日起調降疫情警戒標準至第2級,爰自當日起,重新開放受理民眾到院陳情業務。 基於防疫優先原則,監察院將請到院陳情民眾配合實聯制、量測體溫並全程配戴口罩,保持安全社交距離(1.5公尺),並宜講述案情重點,避免久留。如到院陳情民眾人數過多,將採人員分流方式,以降低群聚風險。 監察院後續將視疫情發展狀況,隨時就上揭防疫相關措施,做滾動式調整。 110.07.26院新聞稿.pdf

  • 監察院110年度常設委員會召集人當選名單
    on 2021-07-20 at 09:36:00

    監察院今(20)日召開監察院會議,選出內政及族群等7常設委員會召集人,另選出預算規劃與執行小組、廉政委員會、監察委員紀律委員會委員。 7常設委員會召集人當選名單如下: 一、內政及族群委員會 (一)召集人:施錦芳 (二)委員:王麗珍、林文程、林盛豐、紀惠容、浦忠成、張菊芳、陳景峻、趙永清、蕭自佑、鴻義章 二、外交及國防委員會 (一)召集人:賴鼎銘 (二)委員:王美玉、林文程、林郁容、施錦芳、紀惠容、浦忠成、郭文東、陳景峻、蔡崇義、賴振昌、蘇麗瓊 三、社會福利及衛生環境委員會 (一)召集人:蕭自佑 (二)委員:王幼玲、田秋堇、林郁容、紀惠容、張菊芳、葉大華、葉宜津、趙永清、鴻義章、蘇麗瓊 四、財政及經濟委員會 (一)召集人:賴振昌 (二)委員:王榮璋、王麗珍、田秋堇、林盛豐、施錦芳、范巽綠、葉宜津、趙永清 五、教育及文化委員會 (一)召集人:范巽綠 (二)委員:王美玉、林文程、林國明、林盛豐、浦忠成、葉大華、蕭自佑、賴振昌、賴鼎銘、鴻義章、蘇麗瓊 六、交通及採購委員會 (一)召集人:葉宜津 (二)委員:王麗珍、林國明、范巽綠、郭文東、陳景峻、賴鼎銘 七、司法及獄政委員會 (一)召集人:林國明 (二)委員:王幼玲、王美玉、林郁容、高涌誠、張菊芳、郭文東、蔡崇義   110年度預算規劃與執行小組及部分特種委員會委員名單如下: 一、預算規劃與執行小組:王麗珍、施錦芳、范巽綠、賴振昌、蘇麗瓊 二、廉政委員會:王麗珍、林郁容、林盛豐、張菊芳、郭文東、趙永清、蘇麗瓊 三、監察委員紀律委員會:王美玉、王麗珍、林國明、張菊芳、郭文東、蔡崇義、蘇麗瓊  監察院新聞稿-110年常設委員會召集人當選名單.pdf

  • 陳菊院長發表第6屆周年談話 職權及院務推動有成 期許共同努力 確保公平正義實現 做為國家的良心
    on 2021-07-20 at 09:29:00

    監察院今(20)日召開監察院會議,陳菊院長表示,監察院第6屆院長、委員於109年8月1日就職,即將屆滿一周年,感謝監察院每位夥伴的付出。回顧近一年所經歷的過程,陳菊院長坦言內心充滿熱情,遇到困難時,也會有沮喪心情,縱有起伏,然而回想一生走過民主改革近50年,誠摯希望能夠在公職生涯的最後階段,讓自己的人生價值發揮極致,為監察院獲取更多正面評價及尊嚴,也替國家人權委員會爭取更多未來發展空間,確保社會公平正義的實現。   陳菊院長進一步表示,第6屆監察委員來自不同領域,是受各界肯定,具有深厚專業能力、高尚品性操守且孚眾望的翹首,為公平正義象徵,社會大眾皆有所期待,期許大家盡其心力,為國家貢獻付出。陳菊院長也表示,不同的聲音及批評,是民主社會的常態,只要是基於事實,有所根據,監察院皆予以尊重,也會深自檢討反省,加以改進。   陳菊院長於會議說明近一年來的績效成果,自109年8月至110年6月,監察院收受及處理人民書狀約計1萬3千餘件;成立彈劾案14案、彈劾15人;糾舉案1案、糾舉2人;糾正案33案、糾正50個行政機關;函請改善案76案,督促122個機關檢討改善;各機關據以議處違失人員計63人,確實發揮激濁揚清、整飭官箴之監察功能。   陳菊院長提到,國家人權委員會掛牌運作也將屆滿一周年,經過歷任總統與民間20餘年的努力及奮鬥才告成立,期許大家本於理想,不忘初衷,貢獻專業能力,共同攜手合作,未來也會盡力與各界、立法院溝通說明,尋求支持。目前在現有體制下盡忠職守,精益求精,使更多人願意為人權工作投注更多心力,普及人權理念。   日前國家人權委員會蔡柏英執行秘書因屆齡退休,執行秘書由監察業務處副處長李昀接任,副執行秘書由監察調查處調查官陳先成調任。兩位都是具有法制專長及豐富業務經驗的優秀人才,為國家栽培優秀的中生代文官,承擔重要業務,期使國家人權委員會更具制度化,讓人權業務更上軌道。陳菊院長談到,長久以來自己不論到任何崗位,對於優秀文官都極為愛護及重視,並用心培育,期勉監察院優秀文官能夠在不同領域多加歷練精進,為監察院及國家人權委員會貢獻更多專業能力。   陳菊院長並提及,在人權保障與促進方面,國家人權委員會已提出兩公約第3次國家報告之獨立評估意見,目前針對身心障礙者權利公約第2次國家報告撰寫獨立評估意見,委員王幼玲、王榮璋投身相關領域工作已逾30年,對各項議題著墨甚深;監察院也對遠洋漁工勞動政策提出調查報告及糾正案,舉出政府機關應努力的改善作為,積極與行政機關對話,皆是監察院為人權努力的表現。除此之外,近一年來國家人權委員會亦與國家文官學院、教育部、民間團體等共同推動人權教育。另積極與亞太地區國家人權機構論壇(APF)等國際人權機構,進行交流合作。   去(109)年12月起,監察院積極推動「監察服務多元化」數位轉型計畫,開辦視訊陳情,今(110)年1月更擴大到監所,收容人可藉由視訊方式向監察委員陳情,為監察史與獄政史創舉。今年1月起,彈劾案件改採「懲戒案件線上移送系統」移送懲戒法院審理,大幅提升移送效率。未來監察院將用監察績效與人權工作成果,爭取各界認同及支持。   陳菊院長表示,今年2月適逢本院成立90周年,監察院群策群力籌辦院慶特展及學術研討會等活動,並編撰《監察院90周年特刊》,讓外界認識各個階段不同面向的監察院。此外,為增益社會各界瞭解第6屆委員為人民所做之努力與成果,每月發行第6屆電子報,包含院務消息、工作績效等內容,並邀請監察委員發表專文,獲得廣泛的正面迴響。為落實保障身心障礙者權利公約精神,亦積極打造院區友善空間。   最後,陳菊院長再一次感謝各位工作夥伴的支持,也很珍惜這段共事的緣分,並祝大家未來平安健康。110.7.20監察院新聞稿.pdf

  • 有關媒體報導職務法庭審理石木欽懲戒案之回應
    on 2021-07-14 at 07:28:00

    1. 本案係經司法院依法移送監察院審議,本院通過彈劾後,依法移付懲戒。 2. 本案是審判中個案,目前是由2位提案委員(王美玉委員、高涌誠委員)負責懲戒程序之進行,訴訟程序尊重2位委員獨立行使職權,也尊重職務法庭依法進行審判程序。 1100714新聞稿.pdf

  • 徵收土地卻漏未徵收地上建物,事後竟又訴請拆屋還地、給付不當得利與土地租金,監察院糾正交通部公路總局、桃園市政府及內政部
    on 2021-07-08 at 09:33:00

    交通部公路總局及桃園市政府於78年間辦理「省道臺一、四線經桃園縣龜山鄉、桃園市都市計畫區第一期公共設施保留地工程」用地徵收案,除一再補辦徵收土地及漏未查估公告徵收地上建物,致衍生徵收補償不公之民怨外,公路總局對於漏未一併徵收之地上建物,竟又於事後訴請拆屋還地、給付不當得利與土地租金;又內政部對於全案之督導,亦有失土地徵收中央主管機關之職責與客觀中立立場,造成人民對政府之不信任,均有違失。監察院內政及族群委員會、交通及採購委員會聯席會議於110年7月8日通過監察委員施錦芳所提調查報告及糾正案,並決議糾正交通部公路總局、桃園市政府及內政部。 監察委員施錦芳指出,交通部公路總局(原臺灣省政府交通處公路局)於77年間辦理「省道臺一、四線經桃園縣龜山鄉、桃園市都市計畫區第一期公共設施保留地工程」用地徵收(78年4月7日公告徵收),因漏未徵收案內桃園市桃園區省道臺1甲線與臺4線交叉路口等路段42筆道路用地,而於79年(80年2月26日公告徵收)及80年(81年2月13日公告徵收)二度補辦徵收,造成同一交叉路口之道路用地,因列屬不同年度徵收案而有不同補償基準(相隔1至3年徵收之相鄰土地,其土地徵收補償基準竟相差2至5倍),凸顯其作業草率致衍生土地徵收補償不公之民怨;又該案徵收土地計畫書載明計畫進度為「預定87年6月開工,88年6月完工」,然迄今卻仍未能完成道路拓寬工程,實有違土地徵收之目的。 監察委員施錦芳進一步指出,本案78年漏未一併徵收之桃園區當時三民路3段○○○號及○○○號建物,係分別於50年4月20日領有建築執照,以及於53年1月18日辦竣建物所有權第一次登記,乃為土地法第215條明定應一併徵收之建物,且於徵收前得繼續為從來之使用,但是公路總局20餘年未查明妥處,更於105年間草率提起拆屋還地並給付不當得利之訴,甚至於一審期間已知悉上情,竟然仍進一步聲明要求建物權利人按月給付土地租金,實有違土地徵收法制。 此外,公路總局自78年間徵收後,30餘年來未依徵收計畫及其使用期限積極使用強制徵收而來的土地,並對34位被徵收人訴請拆屋還地,致使民眾提出陳情救濟爭議不斷,內政部為土地徵收之中央主管機關,未予詳查督導指正,實有失中央主管機關之職責與客觀中立立場。 由於本案道路用地自61年都市計畫變更、78年徵收,已歷經半世紀之爭議,現因桃園市政府為因應未來臺鐵地下化後將拆除三民陸橋之情事發展,已於107年間建議公路總局修減道路用地範圍,因此,調查委員呼籲公路總局宜儘速會同桃園市政府及內政部,從交通需求與安全、都市發展及當地之居民權益等面向,積極審慎研議,俾符合土地徵收法制並消弭長期爭議。 桃園區臺1甲線與臺4線交叉路口道路用地徵收案-1100708新聞稿.pdf

  • 監察院第179期「廉政專刊」7月9日出刊
    on 2021-07-08 at 01:13:00

    監察院第179期廉政專刊訂於110年7月9日出刊,本期專刊內容包括:行政院政務委員郭耀煌等196人次之財產申報資料、罰鍰處分案件確定名單,以及訴願決定書等。廉政專刊目次請見附件檔案,或前往監察院「陽光法令主題網」 (https://sunshine.cy.gov.tw)查閱。 廉政專刊第179期新聞稿.pdf廉政專刊第179期目錄.doc

  • 監察院110年6月份提出調查報告22案 糾正案1案 函請改善1案
    on 2021-07-01 at 09:44:00

    監察院110年6月份提出調查報告計22案,審查行政機關違失部分,成立糾正案1案,通過函請改善案1案。   監察院統計6月收受人民書狀計1,001件,含上月留待處理案件,已處理人民書狀989件。   6月份監察權行使成果分述如下: 一、陳情案處理情形:經審核相關資料後,據以派查17件,函請機關說明、查處108件,送請機關參處167件,屬司法、行政救濟程序236件,併案處理308件,其他153件。 二、糾正案1案:臺北市政府對未立案機構之通報處理流程未盡周延;另該市內湖區公所亦未落實執行低收入戶總清查作業等情,均核有違失案,糾正臺北市政府。   110年6月績效新聞稿.pdf

  • 監察院第6屆英文電子報第2期出刊 讓國際社群瞭解臺灣監察及人權動態
    on 2021-07-01 at 04:00:00

    「監察院第6屆英文電子報」第2期於110年7月1日發行,內容包含院務消息、行政革新、職權行使、國際交流等主題,期能促進與國際社群之交流並擴大國際能見度。 「監察院第6屆英文電子報」第2期彙整110年上半年監察院院務推動情形英譯編輯而成,包含:監察院90周年院慶特展開幕式、建院90周年學術研討會、海光人權講堂啟動、國家人權委員會與教育部合作深耕計畫、首創收容人視訊陳情、首開視訊院會、臺英人權會視訊、出席IOI世界會議視訊會議等內容。 「監察院第6屆英文電子報」每半年出刊1次,誠摯歡迎大家上網瀏覽,網址連結為監察院全球資訊網英文網(https://www.cy.gov.tw/EN/)/新聞與出版品(News & Publications)/監察院英文電子報(Control Yuan Newsletter)。   電子報第2期中文新聞稿.pdf

  • 監察院第6屆電子報第10期出刊 歡迎民眾上網瀏覽及訂閱
    on 2021-07-01 at 01:00:00

    「監察院第6屆電子報第10期」於110年7月1日發行,內容包含:院務消息、防疫與人權及法規動態等主題,公開監察院近期動態。 「監察院第6屆電子報第10期」係蒐整110年6月監察院各項院務推動情形編輯而成,主要有兼顧院務與防疫,監察院首開視訊院會;舉辦酷刑防制暨漁工人權論壇;黃前委員煌雄訪談側寫;監察院院會通過審計部組織法部分條文修正草案;另邀請監察委員撰寫有關防疫與人權之專文,計有「疫情與人權」、「法院視訊審訊應符合正當法律程序」、「新冠肺炎加劇性別不平等」、「三級嚴峻疫情看見的庶民生活」、「從聯合國COVID-19指引看我國如何面對疫情下的人權挑戰」、「防疫與人權:一個重層(multi-domains)視角觀察」。 監察院誠摯歡迎民眾隨時上網瀏覽及訂閱電子報,請至監察院全球資訊網(https://www.cy.gov.tw/)首頁/便民服務/監察院第6屆電子報。 1100630監察院第6屆電子報第10期新聞稿.pdf

  • 監察院110年5月份提出調查報告11案 彈劾2案 糾正案8案 函請改善13案
    on 2021-06-01 at 08:16:00

    監察院110年5月份提出調查報告計11案,審查決議成立彈劾案2案、彈劾2人,依規定移請懲戒法院審理;審查行政機關違失部分,成立糾正案8案,通過函請改善案13案。   監察院統計5月收受人民書狀計1,178件,含上月留待處理案件,已處理人民書狀1,215件。   5月份監察權行使成果分述如下: 一、陳情案處理情形:經審核相關資料後,據以派查29件,函請機關說明、查處155件,送請機關參處205件,屬司法、行政救濟程序298件,併案處理379件,其他149件。 二、彈劾案2案:屏東縣崁頂鄉前鄉長林光華收受多位民眾為其子順利錄取擔任該鄉清潔隊技工所交付之對價賄賂;又於辦理經濟部水利署第七河川局堤防工程時,指示鄉公所秘書、建設課長等人,共同圖利洲子協會與港東協會,違反政府採購法等規定,違失事證明確,情節重大。國立臺灣海洋大學海洋法律研究所前所長許春鎮自102年8月1日起至107年3月11日,違法兼任太空梭高傳真資訊科技股份有限公司薪資報酬委員會之委員職務,違反公務員服務法第14條第1項規定;又於108年3月7日國立臺灣海洋大學海洋法律研究所召開教師評審委員會會議,審議其未經核准兼職1案時,竟於會前預擬「所教評會決議草稿」之文件,傳送該所教師評審委員會各委員,嗣後該委員會即依該決議草稿內容,作成「口頭提醒不得再犯」之處置決議,連8點理由均完全相同,違反公務員服務法第15條規定,違失事證明確,情節重大。 三、糾正案8案:衛福部食藥署認依審核會決議所為行為,非「行政規則」係「行政指導」,卻依此對醫院(醫師)及病患實質產生權利限制,涉有違失,糾正衛福部食藥署;武界壩6號閘門自動放水致4死,台電公司值班人員延誤關閉閘門及通報,復於值班日誌登載不實,主管覆核流於形式,均有違失,糾正台電公司;新北市某高中疑涉不當管教案,且誤解校安通報政策等,糾正新北市政府教育局;澎湖縣政府辦理黃金海岸世界海洋故事園區計畫,未達成計畫目標與效益,核有違失,糾正澎湖縣政府等案。 110年5月績效新聞稿.pdf

  • 監察院出席國際監察組織第12屆世界會議 增益全球監察資訊及經驗交流
    on 2021-06-01 at 03:33:00

    監察院由委員林盛豐、林文程、浦忠成、葉大華、葉宜津、賴振昌、鴻義章及秘書長朱富美於110年5月25日,配合主辦單位愛爾蘭監察使公署所在時區,於臺灣時間晚上8時至11時,與來自世界各地200多名監察機構人員,共同出席國際監察組織(IOI)第12屆世界會議(World Conference)會員大會。 為促進全球監察資訊與經驗之交流,IOI每4年舉行世界會議,因遭逢COVID-19疫情,主辦單位改以視訊方式舉辦第12屆世界會議。本屆世界會議植基101年第10屆世界會議、105年第11屆世界會議,IOI為開創組織之更民主、公平、多元及包容性,近年在既有組織章程(Bylaws)規範下,務實推展多項改革,如:新制會員費制度、執行委員會選舉制度、增加電子投票制度、修改組織章程等,並獲各區域會員廣泛同意及支持。本屆會員大會主要就前述議題提送會員大會備查,並由全球IOI會員以電子投票方式投票通過後正式實施。 主席IOI理事長Peter Tyndall進一步指出,除推行多項組織改革,IOI也取得與聯合國(United Nations)及歐洲法治民主委員會(European Commission for Democracy through Law,或稱威尼斯委員會-Venice Commission)之交流與合作,如:2019威尼斯委員會通過「關於保護與促進監察使機構原則《威尼斯原則》」(The Principles for the Protection and Promotion of the Institution of the Ombudsman, or “The Venice Principles”)、2020年聯合國大會通過「監察使和調解使機構在促進和保障人權、善治和法治的角色」(The role of Ombudsman and mediator institutions in the promotion and protection of human rights, good governance and the rule of law)決議等,象徵監察使於全球重要性與日俱增。 新任IOI執行委員會成員:理事長Chris Field(澳大利亞)、第一副理事長Viddhavat Rajatanun(泰國)、第二副理事長Diane Welborn(美國)、財務長Caroline Sokoni(尚比亞)將於本屆會員大會後正式就任。本次執委會成員改選,也是IOI首次由全體投票會員以電子投票方式選出理事長、第一副理事長、第二副理事長及財務長,代表IOI民主及透明化邁向新的里程碑。 IOI成立於1978年,係唯一為促進來自超過109個國家暨205個獨立監察使機構合作的全球性組織,倡導監察及人權理念,重視各國監察使資訊與經驗交流,為世界各地監察機構聯繫之橋梁。監察院於IOI會籍隸屬澳紐及太平洋地區(APOR),係正式投票會員,歷年善盡會員義務並積極參與相關會議。本次出席世界會議,除瞭解最新IOI政策及動向外,更有效提升監察院於國際監察社群之國際能見度。  110.06.01新聞稿-監察院出席12thIOI世界會議.pdf

  • 監察院第6屆電子報第9期出刊 歡迎民眾上網瀏覽及訂閱
    on 2021-06-01 at 00:50:00

    「監察院第6屆電子報第9期」於110年6月1日發行,內容包含:院務消息、法規動態、職權行使、陽光四法、統計資料、行政革新及活動花絮等主題,公開監察院近期動態。 「監察院第6屆電子報第9期」係蒐整110年5月監察院各項院務推動情形編輯而成,主要有疫情攀升,陳菊院長啟動18項防疫措施,並即時滾動檢討;疫情三級跳,監察院迅速因應,再祭出6大應變措施;因應疫情升級,監察院啟動居家辦公應變措施;陳菊主委出席福利國家與社會團結研討會、人權Hub交流站勞權場;監察院出席IOI世界會議視訊會議,提升國際能見度;風霜之任、臨淵履薄,吳前委員豐山分享監察經驗; 監察院各委員會組織法第2條及第11條業經總統修正公布;受理連江縣府視訊陳情,關注陸船違法抽砂情形;監察委員巡察地方機關;陽光四法宣導事項等內容。 監察院誠摯歡迎民眾隨時上網瀏覽及訂閱電子報,請至監察院全球資訊網(https://www.cy.gov.tw/)首頁/便民服務/監察院第6屆電子報。 1100528監察院第6屆電子報第9期新聞稿.pdf

  • 全國防疫第3級警戒期間延長 監察院暫停受理到院陳情至6月14日
    on 2021-05-28 at 10:07:00

    監察院為配合中央流行疫情指揮中心於5月25日宣布,全國防疫第3級警戒日期延長至6月14日,嚴格執行並落實各項防疫措施,即日起至6月14日止,同步暫停受理民眾到院陳情業務。待疫情趨緩,再另行公告恢復。 疫情期間須降低面對面接觸以及減少人員移動,請民眾利用網路(https://www.cy.gov.tw/便民服務/陳情信箱)、傳真(02-23916121)或郵寄(地址:100216臺北市中正區忠孝東路一段2號)等方式,向監察院陳情。 1100528新聞稿.pdf

  • 監察院第178期「廉政專刊」5月31日出刊
    on 2021-05-28 at 01:10:00

    監察院第178期廉政專刊訂於110年5月31日出刊,本期專刊內容包括:新竹市政府市長林智堅等118人次之財產申報資料。廉政專刊目次請見附件檔案,或前往監察院「陽光法令主題網」 (https://sunshine.cy.gov.tw)查閱。  廉政專刊第178期新聞稿.pdf廉政專刊第178期目錄.doc廉政專刊第178期目錄.pdf

  • 疫情嚴峻 避免人與人面對面接觸 監察院自即日起 暫停受理到院陳情
    on 2021-05-24 at 10:02:00

    監察院為配合中央流行疫情指揮中心加大加強防疫措施,嚴格執行並落實各項防疫作為,避免人與人面對面接觸,減少人員流動,自即日起至5月28日止,為期1週,暫停受理到院陳情業務。   請民眾多多利用網路( https://www.cy.gov.tw/便民服務/陳情信箱)、傳真(02-23916121)或郵寄(地址:100216臺北市中正區忠孝東路一段2號)方式,向監察院陳情。監察院亦將視疫情發展狀況,做滾動式調整。  疫情嚴峻 避免人與人面對面接觸.pdf

  • 監察院第177期「廉政專刊」5月24日出刊
    on 2021-05-21 at 01:25:00

    監察院第177期廉政專刊訂於110年5月24日出刊,本期專刊內容包括:桃園市政府社會局局長鄭貴華等119人次之財產申報資料。廉政專刊目次請見附件檔案,或前往監察院「陽光法令主題網」 (https://sunshine.cy.gov.tw)查閱。 110.05.21廉政專刊第177期新聞稿.pdf廉政專刊第177期目錄.doc

  • 因應雙北地區防疫升級,監察院自5月19日起陸續啟動居家及異地(區)辦公措施
    on 2021-05-18 at 08:53:00

    為因應雙北地區防疫升級,監察院本於防疫優先原則,在維持業務正常運作所需人力之前提下,為減少群聚,降低接觸風險,避免人員移動,依業務性質,自5月19日起至5月28日止實施輪流居家辦公,並於院內採行異區辦公,另亦協洽於審計部臺北市審計處執行異地辦公,未來將再視疫情發展情形持續滾動檢討。居家辦公新聞稿1100518.pdf

  • 因應新冠肺炎疫情升溫,監察院暫緩辦理中央及地方機關巡察
    on 2021-05-14 at 07:21:00

    因應新冠肺炎疫情升溫,監察院今(14)日召開各委員會召集人會議決議,110年6月8日前暫緩辦理中央及地方機關巡察業務。   有鑑於中央流行疫情指揮中心已提升新冠肺炎疫情至第二級警戒,考量國內疫情已轉趨嚴峻,中央及各縣市政府刻正全力投入防疫工作,為避免增加中央及地方機關行政作業負擔及降低染疫風險,監察院於今日召開各委員會召集人會議,討論監察院中央及地方機關巡察業務之因應措施。   按監察院巡迴監察辦法第7條規定,各責任區巡察委員應按直轄市、縣(市)為單位,每巡察年度巡察2次。同條第2項亦有明文,前項巡察次數,遇有重大天然災害、事故,或各組巡察委員認有必要時,得不受次數之限制。考量地方機關巡察業務,須由監察委員率同人員至轄區巡察,並與民眾面對面受理陳情;巡察時,中央及地方政府進行簡報之機關人員亦為數不少,為避免增加中央及地方機關行政作業負擔及降低染疫風險,監察院爰召開各委員會召集人會議,決議暫緩辦理中央巡察;並建議地方機關巡察各組委員亦比照辦理,於6月8日前暫緩相關巡察行程。  1100514_召集人會議新聞稿.pdf

  • 監察院第176期「廉政專刊」5月17日出刊
    on 2021-05-14 at 03:23:00

    監察院第176期廉政專刊訂於110年5月17日出刊,本期專刊內容包括:臺北市政府公務人員訓練處前處長林芳如等106人次之財產申報資料。廉政專刊目次請見附件檔案,或前往監察院「陽光法令主題網」 (https://sunshine.cy.gov.tw)查閱。 廉政專刊第176期目錄.doc廉政專刊第176期新聞稿.pdf廉政專刊第176期目錄.pdf廉政專刊第176期目錄.odt

  • 因應疫情攀升 監察院全面加強戒備做好防疫措施
    on 2021-05-12 at 10:00:00

    繼中央流行疫情指揮中心昨(11)日發布嚴重特殊傳染性肺炎疫情急升,疫情警戒提升至第二級後,監察院陳菊院長今早即指示召開監察院安全及衛生防護小組會議,會中作出18項緊急防疫措施,該院強調將全面加強戒備,確實做到疫情防護。 監察院表示,將嚴格執行相關防疫措施,除基本的量測額溫、佩戴口罩與加強環境消毒外,相關業務之執行將儘量改採網路、電子郵件傳送,減少面對面接觸機會,同時亦取消或延後相關群聚活動,另外各項會議亦將減少非必要人員參與,並於各會議室座位間距加大或增設隔板,務求防疫滴水不漏。 監察院同時強調,為確實做好防疫,該院自即日起將暫停開放民眾參觀院區及婚紗攝影,重新開放日期將另行公告。 1100512 新聞稿.pdf

  • 國立臺灣海洋大學海洋法律研究所前所長許春鎮,兼任上市公司薪資報酬委員會委員職務,違反公務員服務法第14條第1項禁止兼職規定,且於該所召開教評會審議兼職案前,違反公務員服務法第15條規定,向教評會委員就該事件進行請託關說,有重大違失,監察委員王美玉、賴鼎銘、蕭自佑提案通過彈劾
    on 2021-05-11 at 08:51:00

    國立臺灣海洋大學海洋法律研究所(下稱海洋大學海法所)前所長許春鎮,自102年8月1日起至107年3月11日,違法兼任太空梭高傳真資訊科技股份有限公司薪資報酬委員會之委員職務,違反公務員服務法第14條第1項禁止兼職規定;另外,許春鎮於108年3月7日海洋大學海法所召開教師評審委員會會議,審議其未報經任職學校核准,即兼任太空梭公司薪資報酬委員會委員職務一案時,竟於教評會會議前,預先擬妥一份「所教評會決議草稿」的文件,以電子郵件方式傳送給海法所教師評審委員會各委員,海法所教師評審委員會即依照許春鎮所擬的決議草稿內容,作成「口頭提醒不得再犯」的處置決議,連8點理由均完全相同,違反公務員服務法第15條,公務員不得就其主管事件有所關說或請託之規定,其違失事證明確,且情節重大。監察院於今(11)日審查並以13比0全票通過監察委員王美玉、賴鼎銘、蕭自佑提案,彈劾許春鎮,全案移送懲戒法院審理。 據彈劾案文指出,被彈劾人許春鎮所涉之違失情節如下: 許春鎮自96年2月1日起受聘擔任海洋大學海法所之專任助理教授,101年8月1日升任為專任副教授,並自102年8月1日起至108年7月31日止,兼任海洋大學海法所所長之行政職務,為相當簡任第12職等主管職務。太空梭公司為股票上市公司,為因應99年11月24日證券交易法增訂公布第14條之6規定,強制上市(櫃)公司應依法設置薪資報酬委員會,太空梭公司在100年12月23日起至103年6月21日止(第一屆)、103年8月13日起至106年6月26日止(第二屆),及106年8月11日起至109年6月26日止(第三屆)之3段期間,聘任許春鎮為公司的薪資報酬委員會委員。後來在第三屆聘期屆滿前,許春鎮於107年3月12日向太空梭公司提出辭職書,提前辭任薪資報酬委員會委員一職。依雙方簽訂之委任聘僱契約第2條載明:「乙方之職務報酬,約定每趟出席會議之車馬費津貼為新臺幣壹萬元整。」被彈劾人於擔任海洋大學海法所所長職務期間,分別於102年11月1日、103年1月13日、同年10月16日、同年10月24日、104年1月8日、同年12月7日、105年1月4日、同年10月26日、106年1月5日、同年8月8日、同年10月13日及107年1月8日實際出席該公司之薪資報酬委員會會議,計12次,並按次支領新臺幣10,000元的車馬費。 海洋大學海法所教師評審委員會於108年3月7日召開會議,審議時任該所所長之許春鎮未報經任職學校核准,即兼任太空梭公司薪資報酬委員會委員職務一案時,許春鎮身為所長,依規定兼任該所教評會主任委員,他雖形式上迴避該案之討論及決議,卻於該次會議前,預先擬妥「所教評會決議草稿」文件1份,以電子郵件方式傳送給海法所教評會各委員,結果海法所教師評審委員會即依照被彈劾人許春鎮擬具的決議草稿內容,作成「口頭提醒不得再犯」之處置決議,連8點理由均完全相同。 被彈劾人許春鎮係國立大學兼任行政職務的教師,未能遵守公務員服務法的規範,於102年8月1日至107年3月11日期間,違法兼任太空梭公司薪資報酬委員會的委員職務,而違反公務員服務法第14條第1項禁止兼任他項業務之規定,再於108年3月間海洋大學海法所教師評審委員會召開會議,審議其未報經任職學校核准,即兼任太空梭公司薪資報酬委員會委員職務一案時,被彈劾人許春鎮又未確遵公務員服務法第15條所定公務員不得就其主管事件有所關說或請託之意旨,於會議前預先擬妥一份「所教評會決議草稿」文件,以電子郵件方式傳送給海法所教評會各委員,核其違失事證明確,且情節重大,依憲法第97條第2項及監察法第6條之規定提案彈劾,移付懲戒。

  • 監察院彈劾屏東縣崁頂鄉前鄉長林光華賣官圖利
    on 2021-05-07 at 03:27:00

    屏東縣崁頂鄉前鄉長林光華,違法事證明確,情節重大,監察院於6日彈劾案審查會通過監察委員蔡崇義、王幼玲提案。 彈劾案文指出,林光華於106年至107年間,分別收受羅○立、陳○玉、鍾○汝等人,為其子順利錄取擔任崁頂鄉清潔隊技工所交付之對價賄賂;又於辦理七河局堤防工程時,指示鄉公所秘書、建設課長等人,共同圖利洲子協會與港東協會,違反政府採購法等規定,業經第一審與第二審法院判決有罪在案,違失事證明確,情節重大,核已違反公務員服務法第1條規定:「公務員應遵守誓言,忠心努力,依法律、命令所定執行其職務。」第5條規定:「公務員應誠實清廉,謹慎勤勉,不得有驕恣貪惰,奢侈放蕩及冶遊、賭博、吸食煙毒等足以損失名譽之行為。」第6條規定:「公務員不得假借權力,以圖本身或他人之利益,並不得利用職務上之機會加損害於人。」第16條第2項:「公務員於所辦事件,不得收受任何餽贈。」爰依憲法第97條第2項、監察法第6條及公務員懲戒法第2條第1款規定:「違法執行職務、怠於執行職務或其他失職行為。」移送懲戒法院審理。

  • 監察院第175期「廉政專刊」5月10日出刊
    on 2021-05-07 at 00:57:00

    監察院第175期廉政專刊訂於110年5月10日出刊,本期專刊內容包括:行政院前發言人丁怡銘等113人次之財產申報資料。廉政專刊目次請見附件檔案,或前往監察院「陽光法令主題網」 (https://sunshine.cy.gov.tw)查閱。  廉政專刊第175期目錄.doc第175期廉政專刊新聞稿.pdf

  • 監察院出席第33屆澳紐及太平洋地區會員會議
    on 2021-05-06 at 02:17:00

    監察院國際事務小組召集人林盛豐110年4月30日代表監察院出席「第33屆澳紐及太平洋地區會員會議(33rd APOR Members Meeting)」視訊會議,與澳大利亞、紐西蘭及太平洋地區監察使進行意見交流與討論。 監察院為IOI正式投票會員,會籍隸屬APOR區域。APOR每1至2年舉行區域會議。因應近年COVID-19疫情,區域理事長Peter Boshier調整以視訊方式召開會員會議,俾持續維繫成員互動交流不輟。 本次會議重點為APOR區域理事選舉及第12屆IOI世界會議(即將於110年5月25日至27日舉行)相關事宜。有關區域理事選舉,經全體會員一致通過,APOR區域由紐西蘭首席監察使Peter Boshier、西澳州監察使Chris Field及維多利亞州監察使Deborah Glass續任理事,並由Peter Boshier擔任區域理事長。 為因應出席IOI世界會議,區域理事長Peter Boshier除鼓勵會員踴躍參與,也就會員大會議程、電子投票流程、投票事項、IOI選舉改革、IOI組織章程修正等,先行向各APOR會員簡要說明相關重點,俾會員對本屆世界會議有更全面的瞭解。 國際事務小組召集人林盛豐除分享監察院年度重要職權行使績效,林召集人也進一步表示,為拉近與民眾距離,陳菊院長推動了許多創新服務,如:視訊陳情服務,使一般民眾及收容人,皆能感受到多元陳情之便利性。此外,國家人權委員會自去(109)年8月1日揭牌正式運作後,監察院也期許能為更多弱勢者發聲,以實踐社會正義,並接軌國際人權。 IOI成立於1978年,係唯一為促進來自超過109個國家暨205個獨立監察使機構合作的全球性組織,倡導監察及人權理念,重視各國監察使資訊與經驗交流,為世界各地監察機構聯繫之橋梁。 1100506 新聞稿-第33屆APOR會員會議.pdf

  • 監察院110年4月份提出調查報告17案 糾正案10案 糾舉案1案 函請改善案14案
    on 2021-05-03 at 08:43:00

    監察院110年4月份提出調查報告計17案,審查決議成立糾舉案1案、糾舉2人;審查行政機關違失部分,成立糾正案10案,通過函請改善案14案。   監察院統計4月收受人民書狀計1,289件,含上月留待處理案件,已處理人民書狀1,305件。   4月份監察權行使成果分述如下: 一、陳情案處理情形:經審核相關資料後,據以派查34件,函請機關說明、查處153件,送請機關參處209件,屬司法、行政救濟程序350件,併案處理408件,其他(不屬監察院職權範圍、陳訴內容空泛、需陳訴人補充說明或補送資料等)151件。   二、糾舉案1案:法務部矯正署桃園少年輔育院(誠正中學桃園分校)院長(兼任校長)邱量一及訓導科長林文志調任桃園少年輔育院以來,推動校務能力不足,管理無方,致管教人員縱容學生幹部集體霸凌弱勢學生,校內霸凌及集體鬥毆狀況越演越烈,且明知校內有班級幹部做莊聚賭及向被害學生勒索金錢等重大違規,卻未依規定通報,核有嚴重失職,已不適宜再領導學校校務,實有急速處分予以調離現職之必要。   三、糾正案10案:新北市樹林文林公托中心不當對待幼童,新北市政府管理及監督顯有怠失;又衛生福利部怠忽研擬客觀標準,亦有違失案,糾正新北市政府及衛生福利部。財政部關務署處理巡緝艇汰舊換新計畫之相關作業有欠周延,導致期程延宕,嚴重影響造船進度,核有不當案,糾正財政部關務署。交通部航港局於109年11月21日辦理遊艇與動力小船駕駛執照測驗,發生測驗試卷誤印答案事件,凸顯該局試卷印製校對及檢核、測驗期間偶發事件緊急通報之程序均存有嚴重闕漏,核有違失案,糾正交通部航港局。澎湖監獄對有精神疾病之受刑人,逕予獨居監禁,致該員自縊身亡案,糾正法務部矯正署及所屬澎湖監獄等案。110年4月監察院績效新聞稿.pdf

  • 監察院第6屆電子報第8期出刊 歡迎民眾上網瀏覽及訂閱
    on 2021-05-01 at 00:50:00

    「監察院第6屆電子報第8期」於110年5月1日發行,內容包含:院務消息、職權行使、陽光四法及活動花絮等主題,公開監察院近期動態。 「監察院第6屆電子報第8期」係蒐整110年4月監察院各項院務推動情形編輯而成,主要有監察院欣逢90周年院慶,於4月30日舉辦之「監察院建院90周年學術研討會-監察權實踐與展望」相關內容;出席APOR視訊會議,增益區域會員交流互動;人權會與教育部攜手打造「以人權為本」的校園文化;人權Hub交流站兒少場活動介紹;台英人權會視訊,陳菊主委再邀11月來台參加國際人權研討會;澳洲駐台辦事處代表露珍怡拜會陳菊院長,盼深化人權交流;CRPD座談會回應聽障者需求,陳菊主委戴上透明口罩;趙前委員榮耀分享調查案例等工作經驗;監察委員巡察中央及地方機關等內容。 監察院誠摯歡迎民眾隨時上網瀏覽及訂閱電子報,請至監察院全球資訊網(https://www.cy.gov.tw/)首頁/便民服務/監察院第6屆電子報。 1100428監察院第6屆電子報第8期新聞稿.pdf

  • 監察院建院90周年學術研討會 各界熱烈響應盛況空前
    on 2021-04-30 at 01:53:00

    監察院建院90周年學術研討會於今日(4月30日)舉辦,由陳菊院長親蒞會場主持開幕及致詞。本次研討會主軸為監察權實踐與展望,並分別就「憲政與監察」、「監察權與正當法律程序」、「監察與司法」及「監察法制的過去與人權展望的未來」四大主題進行研討。經商請司法院賴英照前院長、司法院前大法官廖義男教授、臺灣大學法律學院李鴻禧名譽教授與台灣之友會理事長及第3屆監察委員張富美理事長擔任主持人;並由陽明交通大學科技法律學院院長張文貞教授、輔仁大學法律系吳志光教授、臺北大學法律學院李榮耕教授與臺北大學法律學院王士帆教授、監察院蔡崇義委員分別報告「監察院憲政轉型的契機與挑戰:以監察院國家人權委員會設置及其職權為核心」、「監察權行使的法律性質與正當法律程序」、「獨立冤案審議委員會相關法制之芻議」、「歐洲人權法院對德國GPS偵查的人權監督」與「監察法制的過去與人權展望的未來」;另邀請司法院前大法官陳春生教授、理律法律事務所所長李念祖教授、臺灣大學法律學院葉俊榮特聘教授、司法院前大法官李震山教授、臺北大學法律學院陳愛娥教授、中興大學法律學系李惠宗教授、臺灣大學法律學院林鈺雄教授、監察院第3屆及第4屆林鉅鋃前委員、監察院第5屆林雅鋒前委員、監察院田秋堇委員、監察院第4屆李復甸前委員、臺灣大學國家發展研究所劉靜怡教授、人權公約施行監督聯盟黃怡碧執行長等擔任與談人並參與研討。   陳菊院長在開幕致詞時表示,監察院的職責,主要為糾正公務員及政府機關的違失,去年成立國家人權委員會,除揭示我國人權立國的決心,也全面落實人權理念,因而在各項制度上必須隨之調整與修正,使監察院功能更加完整,加強落實「整飭官箴」、「澄清吏治」、「紓解民怨」及「保障人權」四大工作方針。監察院歷經戒嚴、解嚴與臺灣社會一同成長但仍然有如陶百川、曹啟文等高風亮節的監察委員,從36年戒嚴至76年解嚴,司法院因為監察院的聲請,而做出解釋共有36件,約占當時戒嚴期間214件的六分之一。隨著臺灣民主社會不斷地深化、開展,監察院也轉向關注司法正義、土地正義、社福與勞動人權等事項,從歷年的陳情案件來看,最大宗為司法案件,占40%以上。   陳菊院長期許監察院面對各項制度變革之際,可透過本次建院90周年舉辦研討會的機會,除與各界坦率對話,使國人充分認識現行監察權運作的實況之外;更應勇於面對時代變動,傾聽人民心聲與需要,並讓大眾了解監察院及人權委員會功能與職責,使人權的核心價值與概念更加擴展到社會上。   本次學術研討會深受各界重視,多名重要人士均受邀與會,有司法院賴浩敏前院長、監察院李友吉、林將財、古登美、廖健男、馬秀如、楊芳婉等前委員;審計部陳瑞敏審計長及曾石明、李順保副審計長;東吳大學法學院鄧衍森教授、南台科大財法所羅承宗所長、中原大學財經法律系陳櫻琴教授;律師蘇友辰;蠻野心足生態協會文魯彬理事、台灣冤獄平反協會羅士翔執行長等多名人士參加。因本次研討會各界熱烈響應,總報名人數經統計已超過240人,可謂盛況空前,然因防疫需要,最後僅得按時間先後受理215人報名。但監察院會將研討會實況全程錄音錄影,並於會後上網,讓各界都能知悉與會專家學者完整的發言內容,以及跟現場來賓的答詢互動。  監察院建院90周年學術研討會 各界熱烈響應盛況空前.pdf

  • 監察院第174期「廉政專刊」4月30日出刊
    on 2021-04-29 at 01:01:00

    監察院第174期廉政專刊訂於110年4月30日出刊,本期專刊內容包括:財政部政務次長莊翠雲等116人次之財產申報資料。廉政專刊目次請見附件檔案,或前往監察院「陽光法令主題網」 (https://sunshine.cy.gov.tw)查閱。   第174期廉政專刊新聞稿.pdf廉政專刊第174期目錄.doc廉政專刊第174期目錄.pdf廉政專刊第174期目錄.odt

  • 監察院公開第21屆新竹市東區水源里里長補選及109年8月至110年3月各項更正申報之政治獻金會計報告書計8件
    on 2021-04-22 at 06:41:00

    監察院訂於110年4月23日公開第21屆新竹市東區水源里里長補選及109年8月至110年3月各項更正申報之政治獻金會計報告書計8件(公開一覽表詳見附件檔)。詳情請連結監察院「陽光法令主題網」(https://sunshine.cy.gov.tw) 便民服務→業務重要連結→政治獻金公開查閱平臺(https://ardata.cy.gov.tw)查詢。 110.04.22新聞稿.pdf政治獻金會計報告書公開一覽表.doc政治獻金會計報告書公開一覽表.pdf


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