監察院》最新消息


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  • 監察院110年5月份提出調查報告11案 彈劾2案 糾正案8案 函請改善13案
    on 2021-06-01 at 08:16:00

    監察院110年5月份提出調查報告計11案,審查決議成立彈劾案2案、彈劾2人,依規定移請懲戒法院審理;審查行政機關違失部分,成立糾正案8案,通過函請改善案13案。   監察院統計5月收受人民書狀計1,178件,含上月留待處理案件,已處理人民書狀1,215件。   5月份監察權行使成果分述如下: 一、陳情案處理情形:經審核相關資料後,據以派查29件,函請機關說明、查處155件,送請機關參處205件,屬司法、行政救濟程序298件,併案處理379件,其他等149件。 二、彈劾案2案:屏東縣崁頂鄉前鄉長林光華收受多位民眾為其子順利錄取擔任該鄉清潔隊技工所交付之對價賄賂;又於辦理經濟部水利署第七河川局堤防工程時,指示鄉公所秘書、建設課長等人,共同圖利洲子協會與港東協會,違反政府採購法等規定,違失事證明確,情節重大。國立臺灣海洋大學海洋法律研究所前所長許春鎮自102年8月1日起至107年3月11日,違法兼任太空梭高傳真資訊科技股份有限公司薪資報酬委員會之委員職務,違反公務員服務法第14條第1項規定;又於108年3月7日國立臺灣海洋大學海洋法律研究所召開教師評審委員會會議,審議其未經核准兼職1案時,竟於會前預擬「所教評會決議草稿」之文件,傳送該所教師評審委員會各委員,嗣後該委員會即依該決議草稿內容,作成「口頭提醒不得再犯」之處置決議,連8點理由均完全相同,違反公務員服務法第15條規定,違失事證明確,情節重大。 三、糾正案8案:衛福部食藥署認依審核會決議所為行為,非「行政規則」係「行政指導」,卻依此對醫院(醫師)及病患實質產生權利限制,涉有違失,糾正衛福部食藥署;武界壩6號閘門自動放水致4死,台電公司值班人員延誤關閉閘門及通報,復於值班日誌登載不實,主管覆核流於形式,均有違失,糾正台電公司;新北市某高中疑涉不當管教案,且誤解校安通報政策等,糾正新北市政府教育局;澎湖縣政府辦理黃金海岸世界海洋故事園區計畫,未達成計畫目標與效益,核有違失,糾正澎湖縣政府等案。 110年5月績效新聞稿.pdf

  • 監察院出席國際監察組織第12屆世界會議 增益全球監察資訊及經驗交流
    on 2021-06-01 at 03:33:00

    監察院由委員林盛豐、林文程、浦忠成、葉大華、葉宜津、賴振昌、鴻義章及秘書長朱富美於110年5月25日,配合主辦單位愛爾蘭監察使公署所在時區,於臺灣時間晚上8時至11時,與來自世界各地200多名監察機構人員,共同出席國際監察組織(IOI)第12屆世界會議(World Conference)會員大會。 為促進全球監察資訊與經驗之交流,IOI每4年舉行世界會議,因遭逢COVID-19疫情,主辦單位改以視訊方式舉辦第12屆世界會議。本屆世界會議植基101年第10屆世界會議、105年第11屆世界會議,IOI為開創組織之更民主、公平、多元及包容性,近年在既有組織章程(Bylaws)規範下,務實推展多項改革,如:新制會員費制度、執行委員會選舉制度、增加電子投票制度、修改組織章程等,並獲各區域會員廣泛同意及支持。本屆會員大會主要就前述議題提送會員大會備查,並由全球IOI會員以電子投票方式投票通過後正式實施。 主席IOI理事長Peter Tyndall進一步指出,除推行多項組織改革,IOI也取得與聯合國(United Nations)及歐洲法治民主委員會(European Commission for Democracy through Law,或稱威尼斯委員會-Venice Commission)之交流與合作,如:2019威尼斯委員會通過「關於保護與促進監察使機構原則《威尼斯原則》」(The Principles for the Protection and Promotion of the Institution of the Ombudsman, or “The Venice Principles”)、2020年聯合國大會通過「監察使和調解使機構在促進和保障人權、善治和法治的角色」(The role of Ombudsman and mediator institutions in the promotion and protection of human rights, good governance and the rule of law)決議等,象徵監察使於全球重要性與日俱增。 新任IOI執行委員會成員:理事長Chris Field(澳大利亞)、第一副理事長Viddhavat Rajatanun(泰國)、第二副理事長Diane Welborn(美國)、財務長Caroline Sokoni(尚比亞)將於本屆會員大會後正式就任。本次執委會成員改選,也是IOI首次由全體投票會員以電子投票方式選出理事長、第一副理事長、第二副理事長及財務長,代表IOI民主及透明化邁向新的里程碑。 IOI成立於1978年,係唯一為促進來自超過109個國家暨205個獨立監察使機構合作的全球性組織,倡導監察及人權理念,重視各國監察使資訊與經驗交流,為世界各地監察機構聯繫之橋梁。監察院於IOI會籍隸屬澳紐及太平洋地區(APOR),係正式投票會員,歷年善盡會員義務並積極參與相關會議。本次出席世界會議,除瞭解最新IOI政策及動向外,更有效提升監察院於國際監察社群之國際能見度。  110.06.01新聞稿-監察院出席12thIOI世界會議.pdf

  • 監察院第6屆電子報第9期出刊 歡迎民眾上網瀏覽及訂閱
    on 2021-06-01 at 00:50:00

    「監察院第6屆電子報第9期」於110年6月1日發行,內容包含:院務消息、法規動態、職權行使、陽光四法、統計資料、行政革新及活動花絮等主題,公開監察院近期動態。 「監察院第6屆電子報第9期」係蒐整110年5月監察院各項院務推動情形編輯而成,主要有疫情攀升,陳菊院長啟動18項防疫措施,並即時滾動檢討;疫情三級跳,監察院迅速因應,再祭出6大應變措施;因應疫情升級,監察院啟動居家辦公應變措施;陳菊主委出席福利國家與社會團結研討會、人權Hub交流站勞權場;監察院出席IOI世界會議視訊會議,提升國際能見度;風霜之任、臨淵履薄,吳前委員豐山分享監察經驗; 監察院各委員會組織法第2條及第11條業經總統修正公布;受理連江縣府視訊陳情,關注陸船違法抽砂情形;監察委員巡察地方機關;陽光四法宣導事項等內容。 監察院誠摯歡迎民眾隨時上網瀏覽及訂閱電子報,請至監察院全球資訊網(https://www.cy.gov.tw/)首頁/便民服務/監察院第6屆電子報。 1100528監察院第6屆電子報第9期新聞稿.pdf

  • 全國防疫第3級警戒期間延長 監察院暫停受理到院陳情至6月14日
    on 2021-05-28 at 10:07:00

    監察院為配合中央流行疫情指揮中心於5月25日宣布,全國防疫第3級警戒日期延長至6月14日,嚴格執行並落實各項防疫措施,即日起至6月14日止,同步暫停受理民眾到院陳情業務。待疫情趨緩,再另行公告恢復。 疫情期間須降低面對面接觸以及減少人員移動,請民眾利用網路(https://www.cy.gov.tw/便民服務/陳情信箱)、傳真(02-23916121)或郵寄(地址:100216臺北市中正區忠孝東路一段2號)等方式,向監察院陳情。 1100528新聞稿.pdf

  • 監察院第178期「廉政專刊」5月31日出刊
    on 2021-05-28 at 01:10:00

    監察院第178期廉政專刊訂於110年5月31日出刊,本期專刊內容包括:新竹市政府市長林智堅等118人次之財產申報資料。廉政專刊目次請見附件檔案,或前往監察院「陽光法令主題網」 (https://sunshine.cy.gov.tw)查閱。  廉政專刊第178期新聞稿.pdf廉政專刊第178期目錄.doc廉政專刊第178期目錄.pdf

  • 疫情嚴峻 避免人與人面對面接觸 監察院自即日起 暫停受理到院陳情
    on 2021-05-24 at 10:02:00

    監察院為配合中央流行疫情指揮中心加大加強防疫措施,嚴格執行並落實各項防疫作為,避免人與人面對面接觸,減少人員流動,自即日起至5月28日止,為期1週,暫停受理到院陳情業務。   請民眾多多利用網路( https://www.cy.gov.tw/便民服務/陳情信箱)、傳真(02-23916121)或郵寄(地址:100216臺北市中正區忠孝東路一段2號)方式,向監察院陳情。監察院亦將視疫情發展狀況,做滾動式調整。  疫情嚴峻 避免人與人面對面接觸.pdf

  • 監察院第177期「廉政專刊」5月24日出刊
    on 2021-05-21 at 01:25:00

    監察院第177期廉政專刊訂於110年5月24日出刊,本期專刊內容包括:桃園市政府社會局局長鄭貴華等119人次之財產申報資料。廉政專刊目次請見附件檔案,或前往監察院「陽光法令主題網」 (https://sunshine.cy.gov.tw)查閱。 110.05.21廉政專刊第177期新聞稿.pdf廉政專刊第177期目錄.doc

  • 因應雙北地區防疫升級,監察院自5月19日起陸續啟動居家及異地(區)辦公措施
    on 2021-05-18 at 08:53:00

    為因應雙北地區防疫升級,監察院本於防疫優先原則,在維持業務正常運作所需人力之前提下,為減少群聚,降低接觸風險,避免人員移動,依業務性質,自5月19日起至5月28日止實施輪流居家辦公,並於院內採行異區辦公,另亦協洽於審計部臺北市審計處執行異地辦公,未來將再視疫情發展情形持續滾動檢討。居家辦公新聞稿1100518.pdf

  • 因應新冠肺炎疫情升溫,監察院暫緩辦理中央及地方機關巡察
    on 2021-05-14 at 07:21:00

    因應新冠肺炎疫情升溫,監察院今(14)日召開各委員會召集人會議決議,110年6月8日前暫緩辦理中央及地方機關巡察業務。   有鑑於中央流行疫情指揮中心已提升新冠肺炎疫情至第二級警戒,考量國內疫情已轉趨嚴峻,中央及各縣市政府刻正全力投入防疫工作,為避免增加中央及地方機關行政作業負擔及降低染疫風險,監察院於今日召開各委員會召集人會議,討論監察院中央及地方機關巡察業務之因應措施。   按監察院巡迴監察辦法第7條規定,各責任區巡察委員應按直轄市、縣(市)為單位,每巡察年度巡察2次。同條第2項亦有明文,前項巡察次數,遇有重大天然災害、事故,或各組巡察委員認有必要時,得不受次數之限制。考量地方機關巡察業務,須由監察委員率同人員至轄區巡察,並與民眾面對面受理陳情;巡察時,中央及地方政府進行簡報之機關人員亦為數不少,為避免增加中央及地方機關行政作業負擔及降低染疫風險,監察院爰召開各委員會召集人會議,決議暫緩辦理中央巡察;並建議地方機關巡察各組委員亦比照辦理,於6月8日前暫緩相關巡察行程。  1100514_召集人會議新聞稿.pdf

  • 監察院第176期「廉政專刊」5月17日出刊
    on 2021-05-14 at 03:23:00

    監察院第176期廉政專刊訂於110年5月17日出刊,本期專刊內容包括:臺北市政府公務人員訓練處前處長林芳如等106人次之財產申報資料。廉政專刊目次請見附件檔案,或前往監察院「陽光法令主題網」 (https://sunshine.cy.gov.tw)查閱。 廉政專刊第176期目錄.doc廉政專刊第176期新聞稿.pdf廉政專刊第176期目錄.pdf廉政專刊第176期目錄.odt

  • 因應疫情攀升 監察院全面加強戒備做好防疫措施
    on 2021-05-12 at 10:00:00

    繼中央流行疫情指揮中心昨(11)日發布嚴重特殊傳染性肺炎疫情急升,疫情警戒提升至第二級後,監察院陳菊院長今早即指示召開監察院安全及衛生防護小組會議,會中作出18項緊急防疫措施,該院強調將全面加強戒備,確實做到疫情防護。 監察院表示,將嚴格執行相關防疫措施,除基本的量測額溫、佩戴口罩與加強環境消毒外,相關業務之執行將儘量改採網路、電子郵件傳送,減少面對面接觸機會,同時亦取消或延後相關群聚活動,另外各項會議亦將減少非必要人員參與,並於各會議室座位間距加大或增設隔板,務求防疫滴水不漏。 監察院同時強調,為確實做好防疫,該院自即日起將暫停開放民眾參觀院區及婚紗攝影,重新開放日期將另行公告。 1100512 新聞稿.pdf

  • 國立臺灣海洋大學海洋法律研究所前所長許春鎮,兼任上市公司薪資報酬委員會委員職務,違反公務員服務法第14條第1項禁止兼職規定,且於該所召開教評會審議兼職案前,違反公務員服務法第15條規定,向教評會委員就該事件進行請託關說,有重大違失,監察委員王美玉、賴鼎銘、蕭自佑提案通過彈劾
    on 2021-05-11 at 08:51:00

    國立臺灣海洋大學海洋法律研究所(下稱海洋大學海法所)前所長許春鎮,自102年8月1日起至107年3月11日,違法兼任太空梭高傳真資訊科技股份有限公司薪資報酬委員會之委員職務,違反公務員服務法第14條第1項禁止兼職規定;另外,許春鎮於108年3月7日海洋大學海法所召開教師評審委員會會議,審議其未報經任職學校核准,即兼任太空梭公司薪資報酬委員會委員職務一案時,竟於教評會會議前,預先擬妥一份「所教評會決議草稿」的文件,以電子郵件方式傳送給海法所教師評審委員會各委員,海法所教師評審委員會即依照許春鎮所擬的決議草稿內容,作成「口頭提醒不得再犯」的處置決議,連8點理由均完全相同,違反公務員服務法第15條,公務員不得就其主管事件有所關說或請託之規定,其違失事證明確,且情節重大。監察院於今(11)日審查並以13比0全票通過監察委員王美玉、賴鼎銘、蕭自佑提案,彈劾許春鎮,全案移送懲戒法院審理。 據彈劾案文指出,被彈劾人許春鎮所涉之違失情節如下: 一、 許春鎮自96年2月1日起受聘擔任海洋大學海法所之專任助理教授,101年8月1日升任為專任副教授,並自102年8月1日起至108年7月31日止,兼任海洋大學海法所所長之行政職務,為相當簡任第12職等主管職務。太空梭公司為股票上市公司,為因應99年11月24日證券交易法增訂公布第14條之6規定,強制上市(櫃)公司應依法設置薪資報酬委員會,太空梭公司在100年12月23日起至103年6月21日止(第一屆)、103年8月13日起至106年6月26日止(第二屆),及106年8月11日起至109年6月26日止(第三屆)之3段期間,聘任許春鎮為公司的薪資報酬委員會委員。後來在第三屆聘期屆滿前,許春鎮於107年3月12日向太空梭公司提出辭職書,提前辭任薪資報酬委員會委員一職。依雙方簽訂之委任聘僱契約第2條載明:「乙方之職務報酬,約定每趟出席會議之車馬費津貼為新臺幣壹萬元整。」被彈劾人於擔任海洋大學海法所所長職務期間,分別於102年11月1日、103年1月13日、同年10月16日、同年10月24日、104年1月8日、同年12月7日、105年1月4日、同年10月26日、106年1月5日、同年8月8日、同年10月13日及107年1月8日實際出席該公司之薪資報酬委員會會議,計12次,並按次支領新臺幣10,000元的車馬費。 二、 海洋大學海法所教師評審委員會於108年3月7日召開會議,審議時任該所所長之許春鎮未報經任職學校核准,即兼任太空梭公司薪資報酬委員會委員職務一案時,許春鎮身為所長,依規定兼任該所教評會主任委員,他雖形式上迴避該案之討論及決議,卻於該次會議前,預先擬妥「所教評會決議草稿」文件1份,以電子郵件方式傳送給海法所教評會各委員,結果海法所教師評審委員會即依照被彈劾人許春鎮擬具的決議草稿內容,作成「口頭提醒不得再犯」之處置決議,連8點理由均完全相同。 被彈劾人許春鎮係國立大學兼任行政職務的教師,未能遵守公務員服務法的規範,於102年8月1日至107年3月11日期間,違法兼任太空梭公司薪資報酬委員會的委員職務,而違反公務員服務法第14條第1項禁止兼任他項業務之規定,再於108年3月間海洋大學海法所教師評審委員會召開會議,審議其未報經任職學校核准,即兼任太空梭公司薪資報酬委員會委員職務一案時,被彈劾人許春鎮又未確遵公務員服務法第15條所定公務員不得就其主管事件有所關說或請託之意旨,於會議前預先擬妥一份「所教評會決議草稿」文件,以電子郵件方式傳送給海法所教評會各委員,核其違失事證明確,且情節重大,依憲法第97條第2項及監察法第6條之規定提案彈劾,移付懲戒。  

  • 監察院彈劾屏東縣崁頂鄉前鄉長林光華賣官圖利
    on 2021-05-07 at 03:27:00

    屏東縣崁頂鄉前鄉長林光華,違法事證明確,情節重大,監察院於6日彈劾案審查會通過監察委員蔡崇義、王幼玲提案。 彈劾案文指出,林光華於106年至107年間,分別收受羅○立、陳○玉、鍾○汝等人,為其子順利錄取擔任崁頂鄉清潔隊技工所交付之對價賄賂;又於辦理七河局堤防工程時,指示鄉公所秘書、建設課長等人,共同圖利洲子協會與港東協會,違反政府採購法等規定,業經第一審與第二審法院判決有罪在案,違失事證明確,情節重大,核已違反公務員服務法第1條規定:「公務員應遵守誓言,忠心努力,依法律、命令所定執行其職務。」第5條規定:「公務員應誠實清廉,謹慎勤勉,不得有驕恣貪惰,奢侈放蕩及冶遊、賭博、吸食煙毒等足以損失名譽之行為。」第6條規定:「公務員不得假借權力,以圖本身或他人之利益,並不得利用職務上之機會加損害於人。」第16條第2項:「公務員於所辦事件,不得收受任何餽贈。」爰依憲法第97條第2項、監察法第6條及公務員懲戒法第2條第1款規定:「違法執行職務、怠於執行職務或其他失職行為。」移送懲戒法院審理。

  • 監察院第175期「廉政專刊」5月10日出刊
    on 2021-05-07 at 00:57:00

    監察院第175期廉政專刊訂於110年5月10日出刊,本期專刊內容包括:行政院前發言人丁怡銘等113人次之財產申報資料。廉政專刊目次請見附件檔案,或前往監察院「陽光法令主題網」 (https://sunshine.cy.gov.tw)查閱。  廉政專刊第175期目錄.doc第175期廉政專刊新聞稿.pdf

  • 監察院出席第33屆澳紐及太平洋地區會員會議
    on 2021-05-06 at 02:17:00

    監察院國際事務小組召集人林盛豐110年4月30日代表監察院出席「第33屆澳紐及太平洋地區會員會議(33rd APOR Members Meeting)」視訊會議,與澳大利亞、紐西蘭及太平洋地區監察使進行意見交流與討論。 監察院為IOI正式投票會員,會籍隸屬APOR區域。APOR每1至2年舉行區域會議。因應近年COVID-19疫情,區域理事長Peter Boshier調整以視訊方式召開會員會議,俾持續維繫成員互動交流不輟。 本次會議重點為APOR區域理事選舉及第12屆IOI世界會議(即將於110年5月25日至27日舉行)相關事宜。有關區域理事選舉,經全體會員一致通過,APOR區域由紐西蘭首席監察使Peter Boshier、西澳州監察使Chris Field及維多利亞州監察使Deborah Glass續任理事,並由Peter Boshier擔任區域理事長。 為因應出席IOI世界會議,區域理事長Peter Boshier除鼓勵會員踴躍參與,也就會員大會議程、電子投票流程、投票事項、IOI選舉改革、IOI組織章程修正等,先行向各APOR會員簡要說明相關重點,俾會員對本屆世界會議有更全面的瞭解。 國際事務小組召集人林盛豐除分享監察院年度重要職權行使績效,林召集人也進一步表示,為拉近與民眾距離,陳菊院長推動了許多創新服務,如:視訊陳情服務,使一般民眾及收容人,皆能感受到多元陳情之便利性。此外,國家人權委員會自去(109)年8月1日揭牌正式運作後,監察院也期許能為更多弱勢者發聲,以實踐社會正義,並接軌國際人權。 IOI成立於1978年,係唯一為促進來自超過109個國家暨205個獨立監察使機構合作的全球性組織,倡導監察及人權理念,重視各國監察使資訊與經驗交流,為世界各地監察機構聯繫之橋梁。 1100506 新聞稿-第33屆APOR會員會議.pdf

  • 監察院110年4月份提出調查報告17案 糾正案10案 糾舉案1案 函請改善案14案
    on 2021-05-03 at 08:43:00

    監察院110年4月份提出調查報告計17案,審查決議成立糾舉案1案、糾舉2人;審查行政機關違失部分,成立糾正案10案,通過函請改善案14案。   監察院統計4月收受人民書狀計1,289件,含上月留待處理案件,已處理人民書狀1,305件。   4月份監察權行使成果分述如下: 一、陳情案處理情形:經審核相關資料後,據以派查34件,函請機關說明、查處153件,送請機關參處209件,屬司法、行政救濟程序350件,併案處理408件,其他(不屬監察院職權範圍、陳訴內容空泛、需陳訴人補充說明或補送資料等)151件。   二、糾舉案1案:法務部矯正署桃園少年輔育院(誠正中學桃園分校)院長(兼任校長)邱量一及訓導科長林文志調任桃園少年輔育院以來,推動校務能力不足,管理無方,致管教人員縱容學生幹部集體霸凌弱勢學生,校內霸凌及集體鬥毆狀況越演越烈,且明知校內有班級幹部做莊聚賭及向被害學生勒索金錢等重大違規,卻未依規定通報,核有嚴重失職,已不適宜再領導學校校務,實有急速處分予以調離現職之必要。   三、糾正案10案:新北市樹林文林公托中心不當對待幼童,新北市政府管理及監督顯有怠失;又衛生福利部怠忽研擬客觀標準,亦有違失案,糾正新北市政府及衛生福利部。財政部關務署處理巡緝艇汰舊換新計畫之相關作業有欠周延,導致期程延宕,嚴重影響造船進度,核有不當案,糾正財政部關務署。交通部航港局於109年11月21日辦理遊艇與動力小船駕駛執照測驗,發生測驗試卷誤印答案事件,凸顯該局試卷印製校對及檢核、測驗期間偶發事件緊急通報之程序均存有嚴重闕漏,核有違失案,糾正交通部航港局。澎湖監獄對有精神疾病之受刑人,逕予獨居監禁,致該員自縊身亡案,糾正法務部矯正署及所屬澎湖監獄等案。110年4月監察院績效新聞稿.pdf

  • 監察院第6屆電子報第8期出刊 歡迎民眾上網瀏覽及訂閱
    on 2021-05-01 at 00:50:00

    「監察院第6屆電子報第8期」於110年5月1日發行,內容包含:院務消息、職權行使、陽光四法及活動花絮等主題,公開監察院近期動態。 「監察院第6屆電子報第8期」係蒐整110年4月監察院各項院務推動情形編輯而成,主要有監察院欣逢90周年院慶,於4月30日舉辦之「監察院建院90周年學術研討會-監察權實踐與展望」相關內容;出席APOR視訊會議,增益區域會員交流互動;人權會與教育部攜手打造「以人權為本」的校園文化;人權Hub交流站兒少場活動介紹;台英人權會視訊,陳菊主委再邀11月來台參加國際人權研討會;澳洲駐台辦事處代表露珍怡拜會陳菊院長,盼深化人權交流;CRPD座談會回應聽障者需求,陳菊主委戴上透明口罩;趙前委員榮耀分享調查案例等工作經驗;監察委員巡察中央及地方機關等內容。 監察院誠摯歡迎民眾隨時上網瀏覽及訂閱電子報,請至監察院全球資訊網(https://www.cy.gov.tw/)首頁/便民服務/監察院第6屆電子報。 1100428監察院第6屆電子報第8期新聞稿.pdf

  • 監察院建院90周年學術研討會 各界熱烈響應盛況空前
    on 2021-04-30 at 01:53:00

    監察院建院90周年學術研討會於今日(4月30日)舉辦,由陳菊院長親蒞會場主持開幕及致詞。本次研討會主軸為監察權實踐與展望,並分別就「憲政與監察」、「監察權與正當法律程序」、「監察與司法」及「監察法制的過去與人權展望的未來」四大主題進行研討。經商請司法院賴英照前院長、司法院前大法官廖義男教授、臺灣大學法律學院李鴻禧名譽教授與台灣之友會理事長及第3屆監察委員張富美理事長擔任主持人;並由陽明交通大學科技法律學院院長張文貞教授、輔仁大學法律系吳志光教授、臺北大學法律學院李榮耕教授與臺北大學法律學院王士帆教授、監察院蔡崇義委員分別報告「監察院憲政轉型的契機與挑戰:以監察院國家人權委員會設置及其職權為核心」、「監察權行使的法律性質與正當法律程序」、「獨立冤案審議委員會相關法制之芻議」、「歐洲人權法院對德國GPS偵查的人權監督」與「監察法制的過去與人權展望的未來」;另邀請司法院前大法官陳春生教授、理律法律事務所所長李念祖教授、臺灣大學法律學院葉俊榮特聘教授、司法院前大法官李震山教授、臺北大學法律學院陳愛娥教授、中興大學法律學系李惠宗教授、臺灣大學法律學院林鈺雄教授、監察院第3屆及第4屆林鉅鋃前委員、監察院第5屆林雅鋒前委員、監察院田秋堇委員、監察院第4屆李復甸前委員、臺灣大學國家發展研究所劉靜怡教授、人權公約施行監督聯盟黃怡碧執行長等擔任與談人並參與研討。   陳菊院長在開幕致詞時表示,監察院的職責,主要為糾正公務員及政府機關的違失,去年成立國家人權委員會,除揭示我國人權立國的決心,也全面落實人權理念,因而在各項制度上必須隨之調整與修正,使監察院功能更加完整,加強落實「整飭官箴」、「澄清吏治」、「紓解民怨」及「保障人權」四大工作方針。監察院歷經戒嚴、解嚴與臺灣社會一同成長但仍然有如陶百川、曹啟文等高風亮節的監察委員,從36年戒嚴至76年解嚴,司法院因為監察院的聲請,而做出解釋共有36件,約占當時戒嚴期間214件的六分之一。隨著臺灣民主社會不斷地深化、開展,監察院也轉向關注司法正義、土地正義、社福與勞動人權等事項,從歷年的陳情案件來看,最大宗為司法案件,占40%以上。   陳菊院長期許監察院面對各項制度變革之際,可透過本次建院90周年舉辦研討會的機會,除與各界坦率對話,使國人充分認識現行監察權運作的實況之外;更應勇於面對時代變動,傾聽人民心聲與需要,並讓大眾了解監察院及人權委員會功能與職責,使人權的核心價值與概念更加擴展到社會上。   本次學術研討會深受各界重視,多名重要人士均受邀與會,有司法院賴浩敏前院長、監察院李友吉、林將財、古登美、廖健男、馬秀如、楊芳婉等前委員;審計部陳瑞敏審計長及曾石明、李順保副審計長;東吳大學法學院鄧衍森教授、南台科大財法所羅承宗所長、中原大學財經法律系陳櫻琴教授;律師蘇友辰;蠻野心足生態協會文魯彬理事、台灣冤獄平反協會羅士翔執行長等多名人士參加。因本次研討會各界熱烈響應,總報名人數經統計已超過240人,可謂盛況空前,然因防疫需要,最後僅得按時間先後受理215人報名。但監察院會將研討會實況全程錄音錄影,並於會後上網,讓各界都能知悉與會專家學者完整的發言內容,以及跟現場來賓的答詢互動。  監察院建院90周年學術研討會 各界熱烈響應盛況空前.pdf

  • 監察院第174期「廉政專刊」4月30日出刊
    on 2021-04-29 at 01:01:00

    監察院第174期廉政專刊訂於110年4月30日出刊,本期專刊內容包括:財政部政務次長莊翠雲等116人次之財產申報資料。廉政專刊目次請見附件檔案,或前往監察院「陽光法令主題網」 (https://sunshine.cy.gov.tw)查閱。   第174期廉政專刊新聞稿.pdf廉政專刊第174期目錄.doc廉政專刊第174期目錄.pdf廉政專刊第174期目錄.odt

  • 監察院公開第21屆新竹市東區水源里里長補選及109年8月至110年3月各項更正申報之政治獻金會計報告書計8件
    on 2021-04-22 at 06:41:00

    監察院訂於110年4月23日公開第21屆新竹市東區水源里里長補選及109年8月至110年3月各項更正申報之政治獻金會計報告書計8件(公開一覽表詳見附件檔)。詳情請連結監察院「陽光法令主題網」(https://sunshine.cy.gov.tw) 便民服務→業務重要連結→政治獻金公開查閱平臺(https://ardata.cy.gov.tw)查詢。 110.04.22新聞稿.pdf政治獻金會計報告書公開一覽表.doc政治獻金會計報告書公開一覽表.pdf

  • 監察院第173期「廉政專刊」4月22日出刊
    on 2021-04-21 at 10:26:00

    監察院第173期廉政專刊訂於110年4月22日出刊,本期專刊內容包括:行政院秘書長李孟諺等122人次之財產申報資料,以及訴願決定書等。廉政專刊目次請見附件檔案,或前往監察院「陽光法令主題網」 (https://sunshine.cy.gov.tw)查閱。    第173期廉政專刊新聞稿.pdf廉政專刊第173期目錄.doc廉政專刊第173期目錄.pdf廉政專刊第173期目錄.odt

  • 桃園少年輔育院院長邱量一、訓導科長林文志,推動校務能力不足,管理無方,致管教人員縱容學生幹部集體霸凌弱勢學生,並有學生幹部做莊聚賭勒索金錢,卻未依規定通報,確有重大違失顯不適任現職。監察院提案糾舉,移請法務部部長將兩人立即調離現職
    on 2021-04-16 at 07:06:00

    桃園少年輔育院院長邱量一、訓導科長林文志,推動校務能力不足,管理無方,致管教人員縱容學生幹部集體霸凌弱勢學生,校內集體鬥毆狀況越演越烈。且明知校內有班級幹部做莊聚賭及向被害學生勒索金錢等重大違規,卻未依規定通報,不適宜再領導學校校務。監察院於110年4月16日通過監察委員葉大華、王美玉提案,糾舉邱量一、林文志,全案移送法務部部長依法處理。 提案監察委員指出,行政院為推動少年輔育院改制為矯正學校,於108年7月3日起由誠正中學在桃園少年輔育院設置分校,投入大量預算並擴增人員編制,預定於今(110)年7月正式轉型為少年矯正學校。但該校在轉型期間,僅去(109)年下半年迄今,通報法務部矯正署之重大囚情案件,涉及學生集體鬥毆、霸凌或搖房事件計有18件,明顯高於其他矯正學校,甚至引發十二名學生集體圍毆一名學生之集體霸凌事件,已近乎失控。 葉大華、王美玉兩位監察委員調查發現,桃園少年輔育院為求管理便利,長期以來縱容學生幹部暴力管理學生,積弊甚深。被糾舉人任職期間卻仍縱容「喬班」、「龍頭」等強凌弱次文化繼續複製,未能積極予以導正,終至衍生日益嚴重之結構性集體霸凌事件。學生如不遵守幹部指示或有白目行為,即可能被罰抄寫佛經、不准睡覺、或被以直拳捶打側腹部、處罰比賽打手槍(自慰)、灌生水到嘔吐等私刑手法加以凌虐。且發生集體霸凌鬥毆事件後,校方又以隔離保護為由,將受害學生移入靜心園(隔離房),並將加害學生留原班考核等,根本影響學生違法意識及獎懲之正確認知。邱量一、林文志身為院長及訓導科長,未能落實矯正教育理念,重建組織文化,致連續發生集體霸凌事件,自難辭其咎。 此外,桃園少年輔育院於今(110)年過年期間,又發生學生幹部以自製天九牌推筒子作莊,鎖定該班家中較常接濟金錢的學生對賭,有學生分別積欠10萬元、8萬元鉅額賭資,做為莊家的幹部並要脅被害學生家屬匯款至指定帳戶。邱量一、林文志發現該重大違規事件後,竟未第一時間報告矯正署,亦未向社政及教育單位通報,確有重大違失。 監察委員表示,邱量一、林文志負有桃園少年輔育院轉型成敗之重責,本應落實矯正教育之各項生活管理及輔導措施,卻無能推動校務改革,致學生的受教權、身體自主權及人格發展權受到嚴重侵害,不適宜再領導學校校務,應予急速處分以調離現職。 本案監察院提案糾舉,移送法務部部長依法處理。所謂糾舉,依憲法第97條第2項及監察法規定,公務員違法失職有先予停職或急速處分必要時,經監察委員1人以上之提案及3人以上之審查及決定,向公務員的主管長官或其上級長官提出。該長官應於一個月內依公務員懲戒法處理,並得先予停職或為其他急速處分,不依規定處理或處理不當時,監察院得改提彈劾案,如被糾舉人因改被彈劾而受懲戒時,該長官應負失職責任。 今天參加糾舉審查委員會的委員有蘇麗瓊、趙永清、王麗珍及蕭自佑4位,一致認為基於保護學生的立場,有必要將邱量一及林文志調離現職,以4:0通過糾舉案。

  • 澳洲駐台辦事處代表露珍怡拜會陳菊院長 盼深化台、澳人權交流及合作
    on 2021-04-14 at 09:00:00

    監察院院長陳菊於110年4月13日接見澳洲駐台辦事處新任代表露珍怡(Jenny Bloomfield),陳院長極為肯定澳洲的人權保障成果,台澳雙方不僅於經貿、教育等方面長期交流往來,在原住民、婦女等人權議題上,都有類似處境及關懷面向,期盼奠基於兩國的友好情誼,未來能在人權議題上有更進一步的交流及合作。 陳院長首先感謝澳洲駐台辦事處對太魯閣號事故的慰問及捐款,也感謝澳洲最近對台灣鳳梨的支持。陳院長提到,台灣去年成立符合《巴黎原則》的國家人權委員會,有其不得受到政府干預之獨立性,而澳洲在追求人權方面向來十分積極,有許多台灣可借鏡學習之處。陪同接見的王榮璋委員及王幼玲委員則談到,人權的追求沒有極限,必須與時俱進,台灣防疫成功,仍有許多弱勢者權益須受到重視,如配戴便利聽障者識別口型的隱形口罩、防疫政策下民眾隱私之保護等,皆是未來國家人權委員會密切關注之議題。露代表也認同在疫情下,許多人權問題仍須受重視,需要政府持續努力並改善。 最後,露代表恭賀國家人權委員會的成立,也感謝台灣在疫情甫發生時,慷慨捐贈澳洲口罩及原料,同時肯定台灣不僅在原住民議題上處理得宜,也重視婦女地位及權益,希望未來與台灣在許多人權議題上有更多討論、交流及合作。 110.04.14澳洲代表拜會新聞稿.pdf

  • 監察院110年3月份提出調查報告21案 糾正案2案 彈劾1案 函請改善9案
    on 2021-04-01 at 09:04:00

    監察院110年3月份提出調查報告計21案,審查決議成立彈劾案1案、彈劾1人,依規定移請懲戒法院審理;審查行政機關違失部分,成立糾正案2案,通過函請改善案9案。   監察院統計3月收受人民書狀計1,398件,含上月留待處理案件,已處理人民書狀1,476件。   3月份監察權行使成果分述如下: 一、陳情案處理情形:經審核相關資料後,據以派查25件,函請機關(構)說明、查處201件,送請機關參處260件,屬司法、行政救濟程序351件,併案處理447件,其他(不屬監察院職權範圍、陳訴內容空泛、需陳訴人補充說明或補送資料等)192件。 二、彈劾案1案:臺南市議會前專門委員洪丁仁自103年2月15日起至107年9月18日止,共63次持非公務收據或發票充作公務用途核銷,詐領公款合計新臺幣280,096元,違反公務員服務法並嚴重損害政府信譽。 三、糾正案2案:空軍防空暨飛彈指揮部於辦理愛國者○型飛彈重鑑測案時,因後次室未修頒業管規定,發生發價書需求信函遞交作業管制之空窗期,確有違失案,糾正國防部;交通部高速公路局及內政部警政署國道公路警察局,對汽車行經高速公路地磅站之違規超載取締之執行,因認事用法存有極大差異,肇致前開未取締案件一再發生,造成國庫鉅額損失,且危及大眾行車安全,確有違失案,糾正交通部及內政部警政署。    1100401-110年3月監察院績效新聞稿.pdf

  • 監察院第172期「廉政專刊」4月6日出刊
    on 2021-04-01 at 07:50:00

    監察院第172期廉政專刊訂於110年4月6日出刊,本期專刊內容包括:總統蔡英文等106人次之財產申報資料,以及罰鍰處分案件確定名單等。廉政專刊目次請見附件檔案,或前往監察院「陽光法令主題網」https://sunshine.cy.gov(https://sunshine.cy.gov.tw) 查閱。 1100401_監察院廉政專刊第172期4月6日出刊新聞稿.pdf廉政專刊第172期目錄.doc廉政專刊第172期目錄.pdf廉政專刊第172期目錄.odt

  • 監察院第6屆電子報第7期出刊 歡迎民眾上網瀏覽及訂閱
    on 2021-04-01 at 01:00:00

     「監察院第6屆電子報第7期」於110年4月1日發行,內容包含:院務消息、法規動態、職權行使、陽光四法及活動花絮等主題,公開監察院近期動態。 「監察院第6屆電子報第7期」係蒐整110年3月監察院各項院務推動情形編輯而成,主要有國家人權委員會與殷海光學術基金會及東吳大學張佛泉人權研究中心舉行「做完整的人─海光人權講堂」啟動記者會;國家人權委員會與高雄大學合作舉辦銀髮族人權研討會;舉辦首場「社會對話─人權Hub交流站」系列座談會;加拿大駐台北貿易辦事處代表芮喬丹拜會陳菊院長;慶祝建院九十周年,監察院將舉辦學術研討會;王前院長建煊分享公義理念及公益志業;張前院長博雅分享推動健保經驗;院會通過「監察院各委員會組織法第二條、第十一條修正草案」;監察委員巡察中央機關;陽光四法宣導事項;辦理環境教育訓練等內容。 監察院誠摯歡迎民眾隨時上網瀏覽及訂閱電子報,請至監察院全球資訊網(https://www.cy.gov.tw/)首頁/便民服務/監察院第6屆電子報。 1100401監察院第6屆電子報第7期新聞稿.pdf

  • 監察院舉辦建院90周年學術研討會,歡迎各界踴躍報名參加
    on 2021-03-31 at 01:17:00

    民國110年適逢監察院建院90周年,為回顧長期以來監察權實踐的成果,並前瞻未來監察院核心任務的展望,訂於4月30日(週五)舉辦「監察院建院90周年學術研討會」,邀請相關領域專家學者分從「憲政與監察」、「監察權與正當法律程序」、「監察與司法」、「監察法制的過去與人權展望的未來」等四大面向發表意見,並藉由現場發問與回應,綜合提出具體總結建議,歡迎各界踴躍報名參加(議程詳附件)。   我國憲法採行五院制度,五院間之權力分立、互相制衡,監察院為國家最高監察機關,與世界各國憲政體制相較具有相當獨特性。多年來監察院透過監察委員獨立行使職權,在整飭官箴、澄清吏治、保障人權、紓解民怨上著有貢獻。然而國人對於監察權的定位及權限,看法仍然分歧,尤其是監察權與司法權之間的分際,各界迄有諸多討論。監察院盼能藉由建院90周年學術研討會的機會,結合監察法令與實務運作,積極探索更符合國人期待的監察院新貌與工作方針,並且落實憲法對人民基本權利的維護,促使國家建置臺灣社會保障人權的基礎條件,以確保社會公平正義的實現,為臺灣規劃一個符合國際人權標準建立普世人權之價值及規範。   本次「監察院建院90周年學術研討會」將由陳菊院長開幕致詞,除邀請司法院前院長賴英照、國立臺灣大學法律學院兼任教授廖義男、國立臺灣大學法律學院名譽教授李鴻禧、台灣之友會理事長張富美擔任四大主題研討會主持人外;並依序由國立陽明交通大學科技法律學院院長張文貞、輔仁大學法律系教授吳志光、國立臺北大學法律學系教授李榮耕、副教授王士帆及監察委員蔡崇義擔任報告人;另分由陳春生、李念祖、葉俊榮、李震山、陳愛娥、李惠宗、林鈺雄、劉靜怡、黃怡碧等學者專家及前、現任監察委員林鉅鋃、林雅鋒、田秋堇、李復甸等人參與座談。   本次受邀的學者專家均為一時俊彥,故研討會精彩可期,請有意參加者自110年4月1日上午8時30分起至同年月16日下午5時止,至監察院線上系統https://www.cy.gov.tw/Active_Content.aspx?n=708&sms=9136&ss=37(https://www.cy.gov.tw/Active_Content.aspx?n=708&sms=9136&ss=37)報名,因礙於場地限制及疫情影響,額滿即不再受理報名。報名作業如有任何問題,請於上班時間電洽(02)23413183分機807賴先生。  監察院舉辦建院90周年學術研討會歡迎各界報名新聞稿.pdf1100331_監察院建院90周年學術研討會議程表.pdf

  • 院長於巡察國家通訊傳播委員會時 並未對TBC案有任何發言或指示
    on 2021-03-29 at 05:53:00

    關於媒體報導監察院交通及採購委員會110年3月23日巡察國家通訊傳播委員會(下稱NCC)時,本院陳菊院長提及台灣寬頻通訊(TBC)經營權交易案一事,本院嚴正聲明如下: 一、  本次巡察行程,前經109年12月8日本院交通及採購委員會第6屆第5次會議決議,列入年度巡察工作計畫,為該委員會年度例行中央機關巡察行程。 二、  院長於巡察期間,並未對TBC案發言,且未對個案進行任何指示。 1100329_TBC案澄清新聞稿.pdf

  • 政府推動數位國民身分證New eID過程問題叢生 監察委員高涌誠、王幼玲、葉宜津要求檢討改善
    on 2021-03-25 at 08:12:00

    自107年12月27日行政院決議推動數位國民身分證(New eID)全面換發相關工作以來,內政部規劃內容及採購方式引起社會大眾對於個人資料保護、隱私權及資通安全等高度疑慮,引起監察院高涌誠委員、王幼玲委員及葉宜津委員重視並立案調查。監察院於110年3月16日內政及族群委員會通過調查報告提出相關缺失,並促請內政部及國發會加以檢討改善。 監察委員高涌誠、王幼玲、葉宜津首先指出,國民身分證換發引起重大社會爭議已非首次,87年研考會規劃國民卡即曾遭監察院糾正,94年內政部規劃強制捺指印又遭司法院第603號解釋指為違憲,而內政部對於本案卻仍未能記取教訓、重蹈覆轍,令人遺憾。且國民身分證已成為我國人民經營個人及團體生活辨識身分之重要文件,其發給與否,直接影響人民基本權利之行使,縱然本案在110年1月21日由行政院於第3736次院會宣布俟法制完備後始賡續推動,但已付出互信基礎不足等重大社會成本,內政部身為主管機關,難辭其咎。 監察委員質疑,雖內政部一再宣稱法律授權完整,惟以實體經濟跨越到數位經濟政策為例,政府制定相當多相關法制配套,諸如「信用卡業務機構管理辦法」、「電子支付機構管理條例」、「電子票證發行管理條例」等;反觀New eID政策,內政部卻聲稱停留在紙本時代的身分識別法制環境可以無縫接軌數位時代,其相關理由洵不足採,令人民無法信服。再者,New eID所產生之風險係由人民直接承擔,且在人民權利遭受侵害時,只在事後經由民、刑事訴訟處理,欠缺事前及事中風險管理機制,實為規避政府所應承擔之責任。況且,我國個資法管理強度已落後長期關注隱私權議題並遵行GDPR(註)之歐盟國家,內政部卻仍自認既有機制周妥無虞,顯非妥適。 三位監察委員進一步指出,內政部於實際執行New eID政策之態度避重就輕、方式不得要領、程序流於形式,未就行政院核定New eID計畫「公開透明」原則切實辦理,以致於遲遲無法與社會有效溝通,致使大眾疑慮不減反增,爰該部應就組織面及作業面之行政責任全盤檢討。 調查意見並指出,內政部或國發會對於New eID多元使用情境及環節所潛藏之資通安全、個資洩漏及隱私權侵害相關風險,欠缺從使用者角度進行完整評估及說明。三位監察委員也憂心,內政部所謂個資法及資通安全管理法已有相關規範一節,從交通部鐵道局在豐原站擬引進人臉辨識技術一事,就足以證明現行機制不足以保障民眾隱私權。而對於New eID關鍵規劃內容一改再改,監察委員認為,內政部雖名為「滾動式調整」,實為前期政策評估階段未臻精準,以致於New eID在脫離政策評估階段,進入政策執行階段才引發社會爭議,無論其原因為何,內政部都有必要詳加檢討。 至於採購方面的爭議,本案雖未有違反政府採購法之明確事證;但經調查發現,內政部在遴選採購評選委員會外聘委員時,將篩選條件設定為「公務人員」,導致建議名單在根本上排除其他身分人員參與評選的機會,顯不適當;另外監察委員也質疑內政部有部分工項既不採納委外規劃內容,又不等到廠商交付規劃再發包,則究竟為何要委外規劃?監察委員也就New eID的系統開發基礎─戶役政系統進一步調查,發現該系統於103年2月新版上線服務時發生嚴重當機,109年下半年改版時又陸續發生數次全國性當機,內政部雖說明是「偶有系統不穩定緩慢或異常情形,需進行相關參數調校」,行政院資安處卻點出實情為「結構設計不良」,這要人民如何充分給予信賴? 最後,在人臉辨識爭議部分,監察委員調查發現交通部鐵道局於106至108年間於豐原站推動試辦之「智慧型影像監控系統」部分項目涉及在公開場所執行人臉辨識功能,引起隱私權爭議;復以交內政部警政署M-Police亦有部分人臉辨識功能之法制未臻完備,均凸顯目前個資法對人臉辨識規範有待強化,且各機關對個資法解釋亦有歧異,更對外界隱私疑慮欠缺敏感度,將使各潛在應用機關容易陷於爭議,爰該法法規解釋機關國發會宜於法制、組織及宣導等面向,如推動GDPR、人臉辨識納入特種個資、個資獨立機關等積極推動,始符隱私權保護之國際標準。   註:GDPR:隨著數位經濟科技發展與全球化影響,個人資料保護議題帶來許多新的挑戰,歐盟為提升個人資料保護規範密度,並建立歐盟境內一體適用之管理規範,於2016年5月24日通過「一般資料保護規則」(General Data Protection Regulation, GDPR),以取代歐盟1995年個人資料保護指令(Data Protection Directive),並自2018年5月25日全面施行。(資料來源:國發會個人資料保護專案辦公室網站 https://www.ndc.gov.tw/Content_List.aspx?n=2A22E5DEB45D2552)  

  • 監察院公職人員財產申報處並無誤植申報人財產申報資料
    on 2021-03-11 at 08:13:00

    有關媒體報導立法院王定宇委員財產申報存款連2年一樣,係本院誤植乙節,公職人員財產申報處回應如下:   依公職人員財產申報資料審核及查閱辦法第5條規定,本院受理公職人員紙本申報之財產申報表,僅作形式審核,即於檢視是否填妥基本資料及末頁有無簽章等。申報人以網路申報財產,則無須進行形式審核,如應刊登公報者,逕依其申報資料內容登載。   監察院公報廉政專刊第171期所刊登王定宇委員109年財產資料,係依據王定宇委員109年12月10日網路傳送申報之資料刊載,本院並無誤植情形。有關媒體報導「王定宇緊急澄清:監察院誤植」,謹此澄清!    1100311新聞稿_監察院公職人員財產申報處並無誤植申報人財產申報資料.pdf

  • 加拿大駐台北貿易辦事處代表芮喬丹拜會陳菊院長 盼更加促進台加人權交流合作
    on 2021-03-05 at 09:10:00

    加拿大駐台北貿易辦事處代表芮喬丹(Jordan Reeves)於今(5)日拜會監察院院長陳菊,陳菊院長表示,台灣與加拿大同享民主自由,皆珍視人權價值,未來期盼借鏡加拿大豐富的人權保障經驗,與加拿大人權委員會(Canadian Human Rights Commission)進行更多合作及交流。 陳菊院長首先歡迎芮喬丹代表的來訪,並感謝加拿大駐台北貿易辦事處以臉書貼文支持台灣鳳梨,以及加拿大向來為台灣發聲,支持台灣加入國際組織。陳菊院長提到,國家人權委員會109年8月1日成立,是台灣從威權統治走向自由開放,經過近50年奮鬥的民主成果。芮喬丹代表也讚嘆台灣從1986年解除戒嚴後,在短暫的幾十年間即達成如此豐碩的民主成果,台灣作為世界的一份子,自由民主的歷程及展現實具有相當的影響力,加拿大亦希望未來能與國家人權委員會有更深入的合作交流機會。 陳菊院長認為加拿大在人權保障上擁有相當豐富的經驗,台灣雖然成立國家人權委員會,但在許多人權問題上,如司法改革、受刑人權益等尚需努力,也須透過人權教育推廣,使人權意識能深植民眾內心及生活。因此,未來很樂意與加拿大人權委員會在原住民、性別平等等議題上有更多探討及交流,歡迎該會分享人權經驗,並期待疫情好轉後,雙方能有更具體的會晤和交流。 110.03.05新聞稿.pdf

  • 監察院第171期「廉政專刊」3月5日出刊
    on 2021-03-04 at 07:15:00

    監察院第171期廉政專刊訂於110年3月5日出刊,本期專刊內容包括:總統府秘書長李大維等109人次之財產申報資料。廉政專刊目次請見附件檔案,或前往監察院「陽光法令主題網」 (https://sunshine.cy.gov.tw)查閱。 110.03.04廉政專刊新聞稿.pdf廉政專刊第171期目錄.doc廉政專刊第171期目錄.pdf廉政專刊第171期目錄.odt

  • 監察院110年2月份提出調查報告9案 糾正案4案 函請改善13案
    on 2021-03-02 at 10:20:00

    監察院110年2月份提出調查報告計9案,審查行政機關違失部分,成立糾正案4案,通過函請改善案13案。   監察院統計2月收受人民書狀計1,106件,含上月留待處理案件,已處理人民書狀1,000件。   2月份監察權行使成果分述如下: 一、陳情案處理情形:經審核相關資料後,據以派查30件,函請機關(構)說明、查處132件,送請機關參處189件,屬司法、行政救濟程序238件,併案處理290件,其他(不屬監察院職權範圍、陳訴內容空泛、需陳訴人補充說明或補送資料等)121件。 二、糾正案4案:衛生福利部94年公告「硃砂」為禁藥,卻未禁止複方製劑使用,致病人重金屬中毒,核有違失案,糾正衛生福利部。軍備局生產製造中心第二Ο二廠內控不彰,不實登載成本,虛增賸餘,溢領績效獎金情事;軍備局對所屬監督不周,亦有違失案,糾正國防部軍備局暨所屬生產製造中心第二Ο二廠。交通部臺灣鐵路管理局於108年8月6日發生司機員擅自關閉ATP系統,及行車調度所疏於監視車行狀況,且未落實通報機制及事後隱匿不報,有違管理及安全之責,糾正交通部臺灣鐵路管理局等案。    110年2月績效新聞稿.pdf

  • 監察院第6屆電子報第6期出刊 歡迎民眾上網瀏覽及訂閱
    on 2021-03-01 at 00:50:00

    「監察院第6屆電子報第6期」於110年3月1日發行,內容包含:院務消息、職權行使、統計資料、活動花絮、陽光四法及建築之美等主題,公開監察院近期動態。   「監察院第6屆電子報第6期」係蒐整110年2月監察院各項院務推動情形編輯而成,主要有監察院110年新春團拜,送舊迎新、創新前行;90周年院慶「音樂饗宴」來鬥鬧熱;陳菊院長與APOR區域理事長Peter Boshier視訊晤談;陳菊院長接見美國在台協會處長酈英傑,盼深化雙邊合作;錢復前院長與監察院同仁分享養生之道及生活趣聞;監察委員巡察中央機關;院慶做公益,跳蚤市場義賣活動,以及舉辦「學生FUN寒假,來繪監察院」寫生比賽;陳菊院長勉勵視障青年,培養專業服務社會等內容。   監察院誠摯歡迎民眾隨時上網瀏覽及訂閱電子報,請至監察院全球資訊網(https://www.cy.gov.tw/)首頁/便民服務/監察院第6屆電子報。 1100301監察院第6屆電子報第6期新聞稿.pdf

  • 陳菊院長與APOR區域理事長Peter Boshier 視訊晤談 增益雙邊交流
    on 2021-02-26 at 09:37:00

    陳菊院長於110年2月26日與國際監察組織(IOI)澳紐及太平洋地區(APOR)區域理事長暨紐西蘭首席監察使Peter Boshier進行視訊晤談,本次晤談是陳菊院長就任後,首次與Peter Boshier區域理事長見面,並由國際事務小組委員林盛豐、紀惠容、范巽綠、高涌誠及賴鼎銘陪同。雙邊就國家人權委員會之成立及監察成果暨經驗交換意見,也就未來可行之合作交流事項進行討論。 陳院長首先感謝Peter Boshier區域理事長對監察院的支持。監察院自83年加入國際監察組織,27年來一直支持IOI及APOR各項政策及善盡會員義務。陳院長也盼未來疫情緩解後,歡迎Peter Boshier區域理事長再度來臺訪問。 陳院長進一步表示,監察院是臺灣最高監察機關,也肩負國家人權機構(NHRI)的職責與功能。109年8月國家人權委員會(NHRC)正式成立,象徵臺灣的人權發展朝向新的里程碑邁進。欣聞紐西蘭監察使公署執行NPM工作成效良好,今(110)年國家人權委員會也將執行國家防範機制(NPM)工作,也期盼未來雙邊能有更多交流。 國際事務小組召集人林盛豐委員也表示,國家人權委員會的成立,象徵監察權超越傳統,也擴大對於人民及社會的關懷面向。陳院長109年8月就任以來,推動許多革新及創舉。未來,在新舊組織的相關功能間,如監察院既有的職權,及國家人權委員會在職權行使之法制面的規劃,監察院仍將持續努力融合調整。 高委員涌誠簡要分享國家人權委員會成立之背景、預算與職權,以及109年相關成果,包含:提出國家報告獨立評估意見、推動跨機關人權教育合作方案、舉辦NPM座談、CRPD分區座談、國際人權日活動等。高委員也分享,國家人權委員會的成立,象徵臺灣貫徹人權保障的決心,國家人權委員會也將以「成為國家的良心」、「建構保障人權系統」、「促進與教育」等方式,達成各項目標。 范委員巽綠指出,臺灣與紐西蘭十分相似,對於人權、民主及多元族群融合均相當重視,同時在全球防疫排名也都位居前3。為增進監察或人權機關之交流,建議未來可持續就人權及防疫經驗等事項,與紐西蘭監察使公署合作辦理職員交流研習或工作坊,以促進機關合作並深化情誼。 紀委員惠容也表示,監察院歷來支持IOI相關會務與活動,今年第12屆IOI世界會議,監察院也樂願擔任會議講者,並期盼與各國有更多交流與合作。此外,鑒於紐西蘭監察使公署也肩負執行聯合國身心障礙者權利公約(CRPD)下之獨立監督機制(IMM),紀委員同時也就CRPD在紐西蘭之適用現況,與Peter Boshier區域理事長交換相關意見及經驗。 賴委員鼎銘簡要分享監察院109年重要職權行使績效,以及監察院於編印國際監察制度專書之經驗。賴委員強調,監察院善盡IOI會員義務並落實有關傳播及出版監察研究出版品之IOI「2016-2020策略計畫」。監察院跨越語言籓籬,20餘年來已翻譯及編印近60冊國際監察文獻,提供全球近12億華語人口瞭解國際監察領域相關發展概況。 在約1小時的視訊晤談中,Peter Boshier區域理事長除再次肯定監察院係IOI十分重要之會員,也誠邀監察院參與第12屆IOI世界會議。本次晤談難得可貴之處,在於疫情期間,雙邊藉由視訊晤談,持續就監察權行使經驗、人權事務,尤其是在相關人權公約之實踐、對於人員訓練之重視,以及未來監察院與APOR、紐西蘭監察使公署間,可行之合作交流事項等,達成了一致共識,除有效提升互動情誼,也為國際監察社群,貢獻更多力量。 110.02.26新聞稿.pdf

  • 「政治獻金法視訊宣導」首次舉辦 歡迎民眾線上報名參加
    on 2021-02-25 at 01:08:00

    監察院於110年1月21日(星期四)舉行「陽光法令視訊宣導說明記者會」後,已訂於110年3月19日(星期五)上午10時及3月29日(星期一)下午4時,舉辦2場次政治獻金法社會大眾視訊宣導說明會。透過雲端視訊會議技術,將目前的現場宣導說明會改採「live線上視訊」方式辦理,與會者可透過連網的視訊設備電腦或筆記型電腦、智慧型手機、平板電腦等行動裝置,即可親臨雲端宣導說明會,突破疫情、離島、偏鄉的限制,建立靈活、彈性、即時有效的面對面宣導替代方式。首場次視訊宣導說明會是針對個人捐贈部分,第2場次則就營利事業、人民團體捐贈部分,分別介紹政治獻金法相關規範,各場次時間約30分鐘。   這是監察院陽光四法宣導首次以「live線上視訊」方式辦理,具體實現了陳菊院長上任以來,積極推動數位轉型計畫,創新監察服務的施政理念。監察院提醒欲參加上開視訊宣導說明會的民眾,可在監察院陽光法令主題網(網址:https://sunshine.cy.gov.tw/)「便民服務」--「活動報名」專區,進行線上預約報名(報名時間: 110年2月25日(星期四)上午10時起,分別至該2場次宣導說明會辦理日前一日中午12時止)。監察院另於110年5月起,安排3場次公職人員利益衝突迴避法的視訊宣導,其他陽光四法的視訊宣導也將陸續擴大推展。監察院邀請大家以網路取代馬路,一起踴躍線上報名參加陽光法令視訊宣導說明會!      1100225-視訊宣導新聞稿.pdf

  • 監察院第6屆首次新春團拜 院長感謝同仁辛勞 期許持續傾聽民眾聲音 擔任人權守護者
    on 2021-02-17 at 06:31:00

    監察院於本(2)月17日舉辦第6屆委員上任後首次新春團拜,陳菊院長除感謝同仁過去一年來,配合院內各項工作及活動所展現出的活力、創意與辛勞,並期許全體同仁共同攜手開創監察院新氣象,持續傾聽民眾聲音,成為人民的靠山,並擔任人民權益的守護者。 陳菊院長表示,第6屆監察委員自109年8月1日就任以來,啟動多項新變革,尤以國家人權委員會於同日正式揭牌運作,象徵我國在人權促進與保障上邁入全新里程碑,並關注弱勢者權益,舉辦人權主題特展等活動,讓各界瞭解臺灣追求民主、實現人權發展的歷程,未來國家人權委員會將持續關注及推動國內人權工作。 院長亦提到監察院曾為死刑犯謝志宏平反改判無罪的案例,也是由於監察院歷來的努力成果,為許多弱勢者發聲,使他們在孤苦無立情況下,能獲契機改變命運。院長亦期許,新的一年,監察院更能符合社會的高度期待,成為國家的良心、弱勢者的依靠。 陳菊院長指出,除了人權保障及促進工作外,監察院亦積極推動數位轉型計畫,辦理視訊陳情、陽光法令視訊宣導及監獄遠距視訊陳情等多項創舉,讓大家耳目一新,並於今年初舉辦90周年院慶系列活動,逐步拉近社會大眾與監察院間的距離。 考量新冠肺炎疫情,監察院為配合防疫政策,今年僅辦理小規模的新春團拜活動,讓全體同仁在嚴峻的防疫措施中,仍能感受到新春喜慶溫暖的氣氛,迎接來年的挑戰。   110.02.17新春團拜新聞稿.pdf

  • 〜 守護正義 傳承90 〜 「音樂饗宴」食晝飽 來鬥鬧熱
    on 2021-02-11 at 01:00:00

    監察院為了慶祝90周年院慶,從1月29日中午起為期5天,每天利用午休半小時,在大廳或廣場舉辦各式小型音樂表演,有國中的弦樂重奏、視障者薩克斯風演奏、國小的鼓樂及同仁自組的合唱團、樂團等,節目豐富多樣。 5天「音樂饗宴」的豐盛菜單由 1月29日「臺北市立中正國中弦樂團」揭開序幕 中正國中弦樂團是由一群愛好音樂的七、八年級學生所組成,精彩表演結束後,同學們分享院慶「壽桃」,一同見證監察院90歲丰采與一貫秉持用心守護的精神。 2月1日「視障薩克斯風演奏家卡布達漾」熱情演出 卡布達漾,臺東南王(金曲)部落卑南族人。因為他雙眼失明,特別洽請愛盲基金會協助「翻譯」感謝狀並貼上點字膜。表演結束後,卡布達漾點摸感謝狀,感性說道:「這是我過年前最後一場表演,我要把這張獎狀帶回台東老家,請媽媽幫我裱框起來……」。 2月2日「臺北市立成德國小鼓藝擊樂社」震撼演出 2月2日的鼓樂表演是5天音樂饗宴中唯一在戶外演出的,自從節目日程確定後,同仁手機裡的氣象APP就成為最頻繁使用的熱門程式,幸好開場前1小時天公作美,天氣轉陰且涼爽舒適,讓蓄勢待發的震聲鼓樂能順利敲響。 表演結束後,小朋友爭先恐後的要跟陳菊院長拍照;院長除了親切合影外,並跟每位小朋友握手,讓小粉絲興奮得不斷跟家長炫耀「我有跟花媽握到手耶!」相信這個寒假將會讓他們充滿驚喜回憶。 2月3日「監察院晴聲合唱團」精彩獻聲 晴聲合唱團這次分兩段演出,第一段演唱首次發表的歌曲「Joshua」精湛的唱功詮釋搖滾曲風,讓台下觀眾頻頻喊「安可!」。在合唱團中場休息時間,主持人精心策劃的「工商服務時間」也深獲觀眾好評。 2月4日「監察院調查團二重奏」壓軸演出 音樂饗宴落幕壓軸,由監察院兩位擅長多種樂器的優秀同仁劉建成調查官及林宛萱調查員擔綱演出,他們以口琴與鋼琴、吉他與中國笛等不同樂器相互搭配,將耳熟能詳的流行樂曲、台語老歌及古典樂曲等,以不同面貌演繹詮釋。 「曲終人不散」,這次院慶週音樂表演,從零開始到圓滿結束,不僅展現監察院團隊的青春活力,也使監察院同仁留下非常美好的回憶。 得獎名單(公告檔).pdf

  • 監察院慶祝90周年院慶 舉辦「學生FUN寒假 來繪監察院」寫生比賽 展出得獎及名家畫作 歡迎民眾蒞院觀賞
    on 2021-02-10 at 01:00:00

    監察院創立於民國20年2月2日,今(110)年欣逢90周年院慶,為發揚正義守護者的傳承使命,特舉辦「守護正義 傳承90—監察院90周年院慶特展」,規劃一系列活動,1月30日舉辦「學生FUN寒假,來繪監察院」寫生比賽,期由莘莘學子透過畫筆,將歷經百年淬鍊,走過日治時期,跨越民國現代的監察院百年建築,風華再現。國中(小)、高中職、大專院校各組前3名及邀展名家的畫作,展出至4月30日(假日不開放),歡迎各界蒞院觀賞。 評審委員楊永福老師(中華民國油畫學會理事長)表示,寫生需要深刻的觀察及反覆的練習,作品才能有深刻的表現。這次的寫生作品,每位參賽者,在面對馬薩式屋頂、扁平銅製圓頂、破縫山牆、老虎窗、圓窗、拱型雨庇的歷史建築挑戰下,都能盡情發揮,可見平日下足了苦功。各組優選作品,有以紅與綠色線條、色塊交錯,表現出對比而不失協調的趣味;或取景視角特殊,揮灑空間想像;或色調典雅,線條俐落,構圖獨特,呈現不同風貌的國定古蹟建築之美。 「院慶特展」除展出各組前3名畫作計18幅外,特邀請楊永福理事長及臺灣高等法院郭豫珍法官共襄盛舉。 畫作以本院為主題,用不同角度描繪監察院百年建築之美,歡迎民眾即日起至4月30日止,蒞院欣賞。 得獎名單(公告檔).pdf

  • 監察院110年1月份提出調查報告13案 彈劾案3案 糾正案1案 函請改善6案
    on 2021-02-01 at 10:47:00

    監察院110年1月份提出調查報告計13案,審查決議成立彈劾案3案、彈劾3人,依規定移請懲戒法院審理;審查行政機關違失部分,成立糾正案1案,通過函請改善案6案。   監察院統計1月收受人民書狀計1,128件,含上月留待處理案件,已處理人民書狀1,192件。   1月份監察權行使成果分述如下: 一、陳情案處理情形:經審核相關資料後,據以派查21件,函請機關(構)說明、查處194件,送請機關參處199件,屬司法、行政救濟程序247件,併案處理358件,其他(不屬本院職權範圍、陳訴內容空泛、需陳訴人補充說明或補送資料等)173件。 二、彈劾案3案:丁允恭於任職高雄市政府新聞局局長期間,因職務之故與記者Y女交往,坦承於局長辦公室及職務宿舍發生性行為。分手後於臉書上傳兩人合照,Y女感到敵意、冒犯之情境,致造成Y女後續工作困擾,且被彈劾人結婚後仍未停止騷擾。其未能保持端正品德,潔身自愛,行為不檢,有辱官箴,嚴重傷害政府信譽及公務人員形象,違失情節重大;行政院農業委員會林業試驗所研究員張東柱自107年12月10日至109年1月8日擔任東光農產企業社合夥人,違反公務員服務法第13條第1項之規定,事證明確;臺灣臺北地方檢察署前檢察官蔡甄漪於104年間偵辦許姓被告搶奪案,因重大過失被求償,違反檢察官倫理規範第8條及第9條規定,情節重大,核有重大違失。 三、糾正案1案:花蓮縣政府處理私設「伊○○納骨堂」,任令農舍變更為納骨堂長期違規使用等情,確有違失案,糾正花蓮縣政府。    110年1月績效新聞稿.pdf

  • 「學生FUN寒假,來繪監察院」寫生比賽 描繪監察院古蹟之美
    on 2021-02-01 at 07:39:00

    監察院為慶祝90周年院慶,於110年1月30日(星期六)舉辦「學生FUN寒假,來繪監察院」寫生比賽,邀請大小朋友一起到這個具有百年歷史的國家古蹟,欣賞巴洛克建築的特色,希望透過寫生的方式,以本院院區及庭園景觀為主題,詳細觀察、發掘本院古蹟的美麗。   同時,本院目前正舉行「守護正義 傳承90—監察院90周年院慶特展」,入院參加比賽活動的大小朋友,也可以瀏覽瞭解本院的歷史,及歷年來監察職權行使的成果。   比賽當日天氣晴朗,陽光普照,參加學生踴躍。活動結束後,評審委員評選出國中小組、高中/職組及大專院校組,各組第一名1位、第二名2位、第三名3位及佳作各10位。   評審委員表示,寫生需要深刻的觀察及反覆的練習,才能有深刻表現的作品,今年的寫生作品,不論國中小、高中職、大專的參賽者,在面對監察院精雕複雜的建築題材挑戰,都有仔細地發揮,可見平日下了許多功夫。   得獎名單將公布於監察院網站,優秀作品也將於本院院慶特展寫生作品區展出,供大家欣賞。1100201監察院新聞稿-「學生FUN寒假,來繪監察院」寫生比賽 描繪監察院古蹟之美.pdf得獎名單(公告檔).pdf

  • 監察院第6屆電子報第5期出刊 歡迎民眾上網瀏覽及訂閱
    on 2021-02-01 at 01:11:00

    「監察院第6屆電子報第5期」於110年2月1日發行,內容包含:院務消息、職權行使、行政革新、陽光四法、活動花絮、統計資料及院際互動等主題,公開監察院近期動態。 「監察院第6屆電子報第5期」係蒐整110年1月監察院各項院務推動情形編輯而成,主要有:「守護正義 傳承90—監察院90周年院慶特展」開幕,陳菊院長推動「監察服務多元化」數位轉型,積極與民眾溝通;監察院與法務部通力合作,人權保障再躍升,1月27日首辦受刑人視訊陳情;舉行109年度工作檢討會議,展現職權行使相關成果;110年1月通過3案彈劾案;改造玻璃屋,歡迎訪賓民眾善加利用;第4屆以來校園性平事件調查案之分析與檢討;設計兒少專用陳情管道及設施,提供最適化服務;110年1月起彈劾案件移送懲戒法院,改採線上移送;監察院友善無障礙設施,洽公參訪賓客行動無障礙;陽光法令live起來~陽光法令視訊宣導試辦記者會圓滿等內容。 監察院誠摯歡迎民眾隨時上網瀏覽及訂閱電子報,請至監察院全球資訊網(https://www.cy.gov.tw/)首頁/便民服務/監察院第6屆電子報。 110.01.29監察院第6屆電子報第5期新聞稿.docx110.01.29監察院第6屆電子報第5期新聞稿.pdf110.01.29監察院第6屆電子報第5期新聞稿.odt

  • 「守護正義 傳承90—監察院90周年院慶特展」 陳菊院長強調「監察服務多元化」數位轉型 突破疫情及空間藩籬限制 積極與民眾溝通 
    on 2021-01-29 at 02:51:00

    今年適逢監察院成立90周年,監察院將自今(29)日起至4月30日止,舉行「守護正義 傳承90—監察院90周年院慶特展」,陳菊院長今日主持特展開幕儀式時強調,此次特展重點不僅在回顧過去,更在策勵將來,上任以來監察院為加強與社會大眾溝通,積極進行「監察服務多元化」數位轉型計畫,期突破疫情及空間藩籬限制,持續與民眾積極溝通。   院長指出,監察院數位轉型計畫內容包括:去年年底試辦視訊陳情新制,達到「陳情零距離、溝通無障礙」;今年1月1日起,彈劾案件改以「懲戒案件線上移送系統」移送懲戒法院審理,提升懲戒訴訟案件E化,效率皆大幅提升,深具指標性意義;接續在1月27日起為受刑人開辦遠距視訊陳情,為監察史與獄政史上創舉;另外監察院也在今年1月起首次試辦「陽光法令視訊宣導說明會」,以「live互動式視訊宣導」,突破疫情、離島、偏鄉的限制,建立靈活、彈性、即時有效的面對面宣導替代方式。監察院未來亦將全面更新會議系統,以會議自動化、數位化、即時化為目標,納入視訊、直播功能,期能增進議事效率與公開透明。   院長指出,國家人權委員會也在推動無障礙網站建置計畫,落實身心障礙者權利公約(CRPD)所揭示原則進行設計,建立符合最高等級3A的無障礙人權資訊網站,打造「人權聽你說」公共政策網路參與平台,蒐集民眾對於特定議題的看法及對話。   院長表示,因受到疫情影響,配合防疫政策,監察院「守護正義 傳承90—監察院90周年院慶特展」活動,改以靜態的監察職權案例展覽,展出內容包括「監察成果」、「院景寫生畫展」及「時光軌跡—傳承90」三部分。   為使社會大眾瞭解監察院重要的歷史軌跡,今日開幕式中特別安排院長與委員共同進行開幕插牌儀式,揭示監察院職權與組織演變的4個重要時間點:  一、20年2月2日(重要性:監察院院慶日)     依17年10月8日修正之中華民國國民政府組織法,明文規定國民政府以行政、立法、司法、考試、監察五院組織之,迨19年11月選任于右任先生擔任監察院院長,並於20年2月2日宣誓就職,訓政時期之監察院乃宣告成立。經102年8月13日監察院第4屆第62次會議決議,確定2月2日為監察院院慶日。  二、37年6月5日(重要性:監察院行憲開院紀念日)     中華民國憲法於36年12月25日施行,行憲後監察院正式成立,經監察委員選舉于右任先生為行憲第一屆監察院院長。40年4月5日監察院行憲第一屆第124次會議通過,確定37年6月5日為監察院行憲開院紀念日。  三、82年2月1日(重要性:監察院轉型為非民意機關)     81年5月第1屆國民大會集會,通過憲法增修條文,監察院由中央民意機關性質轉型為非民意機關,第二屆監察委員亦於82年2月1日就職,由陳履安先生擔任第二屆監察院院長。  四、109年8月1日(重要性:監察院國家人權委員會正式成立)     立法院於108年12月10日世界人權日通過「監察院國家人權委員會組織法」,並經109年1月8日總統令制定公布,於監察院設立符合《巴黎原則》之國家人權委員會。109年8月1日監察院國家人權委員會正式成立,同時亦為第六屆監察委員就職日,由陳菊女士擔任第六屆監察院院長兼國家人權委員會主任委員。   本次監察院90周年院慶活動,除院慶特展外,並預計在謹慎防疫的前提下舉辦院景寫生比賽、畫展、音樂饗宴、愛心義賣等系列小型活動。(活動總表如附件) 1100125_院慶新聞稿_附件1活動總表.docx1100125_院慶新聞稿_附件1活動總表.pdf1100125_院慶新聞稿_附件1活動總表.odt1100125_院慶新聞稿_附件2音樂饗宴.docx1100125_院慶新聞稿_附件2音樂饗宴.pdf1100125_院慶新聞稿_附件2音樂饗宴.odt1100125_院慶新聞稿_附件3寫生比賽活動簡介.docx1100125_院慶新聞稿_附件3寫生比賽活動簡介.pdf1100125_院慶新聞稿_附件3寫生比賽活動簡介.odt1100125_院慶新聞稿.pdf

  • 監察院第170期廉政專刊1月29日出刊
    on 2021-01-28 at 10:38:00

    監察院第170期廉政專刊訂於本(110)年1月29日出刊,本期專刊內容包括:國史館館長陳儀深等102人次之財產申報資料,以及訴願決定書等,廉政專刊目次請見附件檔案,或前往監察院「陽光法令主題網」(https://sunshine.cy.gov.tw)查閱。 110.01.28監察院新聞稿(第170期廉政專刊出刊) (1).pdf廉政專刊第170期目錄.pdf

  • 監察院為受刑人開辦視訊陳情 監察委員今日在北部矯正機關 與受刑人連線,傾聽心聲,給予人道關懷
    on 2021-01-27 at 00:38:00

    監察院為保障受刑人人權,特為受刑人開辦遠距視訊陳情,今(27)日正式登場,由值日監察委員親赴北部矯正機關,與遠在南部監所之受刑人,進行視訊連線,傾聽陳情人心聲,感受其在監心情,給予人道關懷。 監察院原預計於院內陳情受理中心,連結法務部矯正署甫於今年1月18日正式啟用之「行動接見暨便民服務網系統」,與監所受刑人進行視訊連線。惟鑑於該系統係使用個人生物特徵識別資料功能,須記錄接見監察委員之個人資料,復以內建多層安全鎖碼,且接見時間長度受有限制,綜合考量上述諸多複雜之專業因素,故今日之連線未使用行動接見系統。 為利受刑人視訊陳情機制,長期穩定運作,監察院將儘速與法務部研議架設網路專線,使視訊品質更加精良。爾後,其他監察職權之行使亦得運用本專線,進行連線,俾使公務資源,發揮最大效益。 提供單位:監察業務處 聯 絡 人:王增華處長 聯絡電話:02-23566506

  • 保障受刑人人權 數位轉型展新猷 監察院法務部合作 監察暨獄政史創舉 監察院將為受刑人開辦遠距視訊陳情
    on 2021-01-25 at 03:04:00

    監察史上受理陳情73年第1案  獄政史上創舉 監察院自109年12月起創設視訊陳情,已有花蓮、澎湖、雲林等地的陳情人透過視訊,向監察委員陳情。緊接著,110年1月27日,將受理監察史上第1件監所受刑人視訊陳情案件,使行動自由、通信自由被剝奪的受刑人得以經由視訊方式,向監察委員當面陳情。這是37年制定監察法,明定監察院受理人民陳情案件,73年以來的第1案,也是我國獄政史上的創舉。 實踐人權公約  積極保障受刑人人權 監所受刑人的人權,向來是人權保障中最為薄弱且敏感的一環,在各項國際公約,諸如:《公民與政治權利國際公約》第10條、第19條、《聯合國第21號一般意見》第4條、《禁止酷刑及其他殘忍不人道或有辱人格之待遇或處罰公約》第13條及其《任擇議定書》第20條、《聯合國在監人處遇最低標準規則》第1點、第3點、《歐洲監獄規則》第3點,都明白指出受刑人的人格尊嚴應予以尊重,應受到人道待遇,不應因其自由被剝奪,而減損其受合理對待的權利,這是普世適用的基本原則。今日,監察院作為國家最高人權機關,保障受刑人的陳情權益,已然責無旁貸,一如《聯合國在監人處遇最低標準規則》所揭櫫的宗旨,起碼要作到,讓受刑人可以和一般民眾一樣,當面向監察委員傾訴心聲。 突破僅能書信陳情傳統作法  享有視訊陳情權益 監察院每年平均受理1萬5千多件人民陳情案件,其中,650多件來自監所受刑人,平均每個月會收到54件受刑人陳情書。本屆(第6屆)監察委員從109年8月1日上任至今,短短5月多月,已經收到539件受刑人陳情書,平均每個月收到107件,是過去的2倍,這是少見的現象,促使監察院在推行視訊陳情之際,正視此問題,決心讓受刑人和一般民眾一樣,享有同等的陳情權益,也可以利用視訊向監察委員陳情,突破僅能用書信陳情的傳統作法。 結合科技架設專線  保障受刑人人權 拜科技之賜,使監所高牆消失於無形。本次能夠為受刑人開辦視訊陳情,幸賴法務部及法務部矯正署鼎力協助,共襄盛舉,同意監察院借用院檢連結監所的遠距視訊系統,受刑人即可在監所內,與監察委員視訊連線,進行陳情。爾後,將研議架設專線,受理視訊陳情。此項院部攜手的合作模式,共同為保障人權而付諸行動,也為監察史及獄政史寫下新頁。 1月27日史上第1件受刑人視訊陳情  落實數位轉型計畫 受刑人視訊陳情創舉,另一項重要的意義是,具體實現了陳菊院長上任以來,積極推動陳情數位轉型計畫,建立多元化監察服務的施政理念。去(109)年12月,先在花蓮、澎湖試辦視訊陳情,順利圓滿。滿意度問卷調查結果,陳情人均給予高度的肯定。今(110)年1月起正式起跑,1月20日已經在雲林縣辦理第1場,1月27日將在新竹辦理第2場視訊陳情,當天,監察委員也要透過視訊,接見史上第1位受刑人,傾聽他的陳情訴求。這項破天荒的視訊創舉,使陳情數位轉型計畫更上一層樓。 初期以重刑受刑人為視訊陳情對象 院部將研擬受理基準 首案陳情人被判無期徒刑定讞。先前已多次來信,主要是陳情法院判決不公,未依法進行交互詰問程序,以及未讓他和證人對質。本案在監察院積極函查追蹤下,最高檢察署已經為陳情人提起非常上訴,案件正在最高法院審理中。日前,陳情人再次來信,希望能以視訊,當面向監察委員陳情,在與法務部、法務部矯正署通力合作下,安排視訊陳情。 本案是首件個案,之後,監察院將積極與法務部繼續協商,研訂受刑人視訊陳情案件的受理基準,以踐履保障受刑人人權,兼顧獄政管理,以及處理案件能量,隨時進行滾動式檢討。 結語 「陳情零距離、溝通無障礙」是監察院一貫秉持的施政理念。陳院長一再殷殷叮囑,面對科技的快速發展,今後,更應適時地讓政策與科技協作,設法為不同處境的陳情人,移除藩籬,尋求轉折,創設更多元、更友善、更便民的陳情管道,要為保障人民的陳情權益而孜孜不懈,永無止境追求卓越。 110.1.25監察院新聞稿(受刑人視訊陳情).pdf

  • 彈劾案件移送懲戒法院大躍進 自110年1月起 以「懲戒案件線上移送系統」遞送文書
    on 2021-01-21 at 01:59:00

    數位化是組織效能提升之關鍵,監察院長陳菊上任以來,積極推動監察職權數位轉型,除首創遠距視訊陳情外,為有效利用科技設備,加速文書送達,促進訴訟進行,自110年1月起,監察院彈劾案件改以「懲戒案件線上移送系統」移送懲戒法院審理。截至目前為止,已遞送2案,分別移由懲戒法院懲戒法庭及職務法庭審理。 監察院與司法院於108年5月10日召開「監察院彈劾案件移付公務員懲戒委員會(現為懲戒法院)採線上作業之可行性研議」會議,會中兩院達成共識,共同推動懲戒案件線上移送政策,由司法院負責電子簽章法之檢討、系統建置,及訂定「懲戒案件文書使用電信傳真或其他科技設備作業辦法」。 期間歷經需求規劃、訪談、測試及調整,於完成系統建置及相關配套措施後,自110年1月起開始實施。嗣後經審查決定成立的彈劾案件(密件除外),將透過「懲戒案件線上移送系統」向懲戒法院提出移送函、彈劾案文及相關卷證資料電子檔,而監察院也可經由系統的回應與查詢功能,即時瞭解案件進行狀態,包括:完成遞狀-預審中、預審不通過、完成遞狀、已分案、已結案。對於效率提升、資源共享及懲戒訴訟案件之E化,深具指標性意義。 110年1月迄今,監察院完成線上遞送之彈劾案計有:行政院農業委員會林業試驗所研究員張東柱違法擔任企業社合夥人、臺灣臺北地方檢察署前檢察官蔡甄漪違反檢察官倫理規範情節重大等2案,分別移由懲戒法院懲戒法庭與職務法庭依法審理。  

  • 陽光法令live起來—監察院陽光法令雲端視訊宣導開跑
    on 2021-01-21 at 01:58:00

    監察院繼去(109)年12月首創「視訊陳情」後,依陳菊院長「傾聽民聲 結合科技 求新求變」之指示,將於今年3月透過雲端視訊會議技術,將以往陽光法令「現場」宣導說明會改採「live線上視訊」方式辦理,再次創新監察行政,展現數位轉型的新形態。 監察院公職人員財產申報處因應數位轉型,結合科技,拉近與民眾的距離,強化陽光法令業務宣導的觸角,改善以往「現場」宣導說明會易受人力、時間與交通距離限制,及場次安排有限,甚或疫情影響,已規劃推動陽光法令「視訊宣導」,以透過雲端視訊會議技術,將「現場」宣導說明會改採「live線上視訊」方式辦理,與會者可透過連網的視訊設備電腦或筆記型電腦、智慧型手機、平板電腦等行動裝置,即可親臨雲端「宣導說明會」,以更便捷及高經濟效益的宣導管道,使民眾感受宣導零距離,互動無障礙,更加了解陽光四法的相關規定。 監察院預計於2月在陽光法令主題網(網址:https://sunshine.cy.gov.tw/)預告110年陽光法令視訊宣導課程,提供民眾線上預約,3月將辦理第一場政治獻金法的視訊宣導,預計110年安排5場視訊宣導(政治獻金法2場、公職人員利益衝突迴避法3場)。另111年監察院陽光法令視訊宣導更將擴大應用,視訊宣導對象將包括111年地方公職人員選舉之擬參選人及社會大眾,有關公職人員財產申報法、遊說法也將視需要以視訊宣導方式辦理。也非常歡迎各界多多利用並不吝賜教!  

  • 臺北地檢署前檢察官蔡甄漪偵辦許姓被告搶奪案因重大過失被求償,監委王美玉、王幼玲提案彈劾
    on 2021-01-20 at 07:26:00

    監察院彈劾審查會於昨(19)日以13:0通過臺北地檢署前檢察官蔡甄漪彈劾案。 監委王美玉、王幼玲指出,許姓被告104年間疑涉騙取日籍被害人手機後騎乘機車逃離案,在105年2月遭時任臺北地檢署檢察官蔡甄漪起訴,106年6月經臺北地方法院判決犯搶奪罪處有期徒刑10月,並入監服刑。但本案經監察院調查確定為冤獄,為許姓被告提再審,108年6月由臺北地院改判無罪。 兩位委員指出,許姓被告蒙冤入獄119天,獲冤獄補償59萬5千元,臺北地院召開刑事補償審查會認定當時起訴的檢察官蔡甄漪在執行職務時有重大過失,向她求償33萬元,並經同意於110年3月1日前賠償。 王美玉、王幼玲強調,蔡甄漪於104年間偵辦許姓被告所涉案件時擔任檢察官,本應恪遵刑事訴訟法及檢察官倫理規範相關規定,致力於真實發現,嚴守客觀性義務及無罪推定原則,詳加調查對被告有利及不利之事證,日籍被害人一案,監視器畫面所見車牌係許姓被告所有,雖經被害人指認,惟未對許姓被告所陳述事項、車身顏色不符詳加調查及未遵守指認規定;尤其劉姓被害人一案,根本不知犯罪車輛車號,被害人也無法確認犯嫌為許姓被告,依偵查所得之證據實難足認其有犯罪嫌疑仍一併起訴,經臺北地院求償審查委員會之法學專家一致決議認定其有重大過失之情形而對其求償,雖蔡甄漪已同意賠償33萬元,惟其違反檢察官倫理規範第8條及第9條情節重大,具法官法第89條第7項之應受懲戒事由,因此提案彈劾,並移請懲戒法院審理,以究其重大違失之責。 王美玉、王幼玲提出彈劾理由如下: 一、  蔡甄漪於日籍告訴人一案,疏未注意警方之單一指認瑕疵,於105年1月22日訊問告訴人時亦拿警方單一指認之照片供日籍告訴人指認,違反「檢察機關辦理刑事訴訟案件應行注意事項」第99點第2項之規定,亦為臺北地院再審判決所指摘;未對報案陳述「黑色」機車與許姓被告所有A車牌機車為「白色」明顯不符之疑點加以查明,又對於許姓被告於104年12月26日由內勤檢察官訊問時陳述之內容,皆未進一步查證,甚至於起訴前從未親自訊問過被告。 另外,士林地檢署檢察官起訴許姓被告,該起訴書中載明其所涉他案車牌為B,卻輸錯車號,致錯失查獲真凶陳姓犯嫌之機會,與檢察官倫理規範第8條及第9條之規定不合。而於日籍告訴人指認後非常確定犯嫌為許姓被告,蔡甄漪即提起公訴,顯過於相信供述證據。求償審查委員會認為其有違反刑事訴訟法第2條之客觀性義務及第154條之無罪推定原則、違反指認規定、先入為主等重大過失情節。 二、蔡甄漪於劉姓告訴人一案,其報案時陳述犯嫌騎乘白色機車但不知車號,亦無法確認犯嫌即為許姓被告,刑事訴訟法第154條第2項明定「無證據不得認定犯罪事實」,既然犯罪嫌疑不足,依同法第252條第10款應為不起訴處分,卻仍一併將許姓被告起訴,嗣經臺北地院判決無罪;求償審查委員會亦對於蔡甄漪認為沒什麼犯罪嫌疑仍表示要囊括進來起訴感到有點震驚,認為有應為不起訴仍堅持一併起訴之重大過失情節。

  • 監察院109年度工作檢討會議 院長期許監察院及國家人權委員會做為人民的靠山、國家的良心 齊力實踐社會正義
    on 2021-01-15 at 09:47:00

    監察院今(15)日舉行109年度工作檢討會議,本次會議是監察院第6屆首次召開工作檢討會議,監察院院長陳菊表示,從8月1日上任至今已5個多月,感謝大家這段時間的共同努力。監察院及國家人權委員會身負國家重任及人民期待,未來仍須秉持自身職權,持續監督政府善治、保障人民權益,期許監察院及國家人權委員會做為人民的靠山、國家的良心,齊力實踐社會正義。 院長接續表示,監察院第6屆8月1日上任後,歷經許多挑戰,外界皆有各種不同意見及聲音,以上皆是民主常態,都予以尊重,也使我們更加瞭解人民對我們的期許。這些經歷的總總過程,虛心汲取經驗,將使監察院及國家人權委員會能夠自我督促,未來能夠更加改善、成長、精進,以回應人民對監察院及國家人權委員會的高度期待。 監察院內政及族群委員會召集委員王美玉、外交及僑政委員會召集委員林文程、國防及情報委員會召集委員浦忠成、財政及經濟委員會召集委員田秋堇、教育及文化委員會召集委員賴鼎銘、交通及採購委員會召集委員林盛豐、司法及獄政委員會召集委員蔡崇義、國家人權委員會副主任委員高涌誠及審計部審計長陳瑞敏等,一一報告109年度工作成果。 監察院7個常設委員會、國家人權委員會及審計部分就工作概況、工作績效提出報告,會中委員並提出各項檢討及改善建議,亦對其自身職掌提出各項策進作為及計畫,也將持續掌握社會趨勢、國際現勢,正視目前國家所面對的困境及挑戰,善盡職權,有效監督政府善治,提升自身職能,俾求精益求精。 監察院秘書長朱富美報告「監察院109年度工作檢討會議院務報告」,朱秘書長舉出109年度院務工作,包含資訊業務通過公正第三方複評,同時取得英國ISO 27001及我國CNS 27001資安雙認證證書;亦試辦遠距視訊陳情,推動陳情業務數位轉型;另改版發行「監察院第6屆電子報」及首度發行英文電子報,增進各界瞭解監察院動態及職權行使現況等績效。朱秘書長亦表示未來仍將繼續精進相關行政作為,如全面實施遠距視訊陳情作業、提升調查效率品質、陽光法令審慎執行、促進國際監察交流及維護古蹟修復利用等。 有關109年監察權行使績效如下: 一、  人民書狀收受:109年監察院收受人民書狀13,153件,需進一步查處的案件為2,417件。司法類書狀達5,202件,占39.5%,位居第一;其次為內政類3,890件,占29.6%;第三係財經類1,715件,占13.0%。顯見司法正義與國計民生仍為民眾首要關心議題。 二、  調查:109年核派調查案件計343案,其中自動調查案159案;平均每案之調查委員為2.3人,協查人員為1.2人,均積極掌握時效,期能迅速回應民眾期待。109年提出的調查報告有299案。 三、  糾正及彈劾:109年總計成立糾正案85案、函請改善案272案,各機關函復處理結果,行政機關自行議處人員達257人;109年成立彈劾案40案,彈劾54人。109年以被彈劾人員服務機關分類,國防部和屏東縣政府暨所屬機關最多,分別各彈劾9人;其次為司法院暨所屬機關7人及交通部暨所屬機關5人。109年懲戒法院就監察院移送彈劾案經判決者,計37案。 四、  巡迴監察:109年中央機關巡察計37次,提出意見計860項;巡察地方機關計33次,接受人民陳情案件計348件。 五、  審計相關業務:審計部109年函報機關人員有關財務上不法或不忠於職務上之行為、效能過低及未盡職責情事等案件之處理情形報告案,計145件,其中據以派查有25件;監察與審計職權充分合作,發揮職能加乘功效,審計部提供函報案件或監察院引據該部審核資料成立糾正、糾舉及彈劾案,計6件。 六、  廉政業務之推動:109年受理公職人員財產申報計10,726件;依據公職人員利益衝突迴避法相關規定,109年受理各機關團體迴避彙報計445件。另受理政治獻金會計報告書之申報計534案、派查計181案。109年召開廉政委員會議計12次,審議計671案,109年廉政案件裁罰處分計57件。


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